怎樣推進(jìn)國家治理體系和治理能力建設(shè)，主要應(yīng)該抓些什么工作呢？對此習(xí)近平同志也有明確要求：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

三、推進(jìn)全面深化改革必須堅持正確的方法論

全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑。對于如何更好地推進(jìn)全面深化改革這樣一項前無古人的嶄新事業(yè)，習(xí)近平同志進(jìn)行了深入的思考，并結(jié)合我國改革開放的歷史經(jīng)驗和新的實踐，對推動全面深化改革的方法作了全面系統(tǒng)的論述。他在廣東考察時提出了“堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)”這樣四句話。這四句話既體現(xiàn)了總要求，也體現(xiàn)了方法論。

堅定信心，就是要堅定不移推進(jìn)改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。現(xiàn)在，推進(jìn)改革矛盾多、難度大，但不改不行。我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。

凝聚共識，就是要形成推進(jìn)改革開放的合力。人心齊，泰山移。沒有廣泛共識，改革難以順利推進(jìn)，推進(jìn)了也難以取得全面成功?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識。凝聚共識很重要，思想認(rèn)識不統(tǒng)一時要找最大公約數(shù)。把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。

統(tǒng)籌謀劃，就是要提高改革決策的科學(xué)性。不謀全局者，不足謀一域。改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表。

協(xié)同推進(jìn)，就是要增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性?，F(xiàn)在，重大改革都是牽一發(fā)而動全身的，需要全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)。不能畸輕畸重，也難以單刀突進(jìn)。

全面深化改革，任務(wù)紛繁而復(fù)雜，必須堅持辯證法，用辯證的觀點分析和處理問題。必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系。正是從辯證的觀點出發(fā)，習(xí)近平同志對于全面深化改革的一系列重大關(guān)系作出了深刻論述。比如，他特別強(qiáng)調(diào)，要堅持改革的正確路徑，處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系。他指出：摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我們的老祖宗沒有講過，其他社會主義國家也沒有干過，只能通過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的反復(fù)過程，從實踐中獲得真知。我國改革開放就是這樣走過來的，是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會動蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。摸著石頭過河，符合人們對客觀規(guī)律的認(rèn)識過程，符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補(bǔ)。要采取試點探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗，形成了共識，看得很準(zhǔn)了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開，積小勝為大勝。當(dāng)然，摸著石頭過河也是有規(guī)則的，要按照已經(jīng)認(rèn)識到的規(guī)律來辦，在實踐中再加深對規(guī)律的認(rèn)識，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。我們要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

再比如，關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，習(xí)近平同志指出：我們要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。“穩(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。此外，習(xí)近平同志對于正確處理好整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系等也都作了精辟的論述。

當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過坎、攻堅克難的新階段。習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述，體現(xiàn)了新一屆黨中央堅定的信念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了巨大的政治勇氣和豐富的政治智慧，為我們指明了方向，明確了目標(biāo)，也為我們堅定了信念，鼓足了勇氣，闡明了方法。只要我們堅定不移地沿著習(xí)近平同志這些論述所指明的方向，堅持正確的方法論，鍥而不舍地朝著全面深化改革的目標(biāo)前進(jìn)，就一定能夠達(dá)到我們的目的。