“咬鉛筆也可能超鉛”何其冷血

且不說鉛筆芯的主要成分是石墨和黏土，并不含鉛，在大浦鎮(zhèn)300多名“鉛中毒”兒童中，部分年幼者尚未入學(xué)，根本沒接觸過鉛筆，當(dāng)作何解？當(dāng)?shù)毓賳T“咬鉛筆也超鉛”的言論，不僅透出無知，更顯出對數(shù)百兒童所遭侵害的冷血旁觀心態(tài)，難怪引來網(wǎng)上板磚橫飛，有網(wǎng)友直呼“鉛筆躺槍”。

央視報(bào)道中有兩個細(xì)節(jié)予人深刻印象：其一，按國家規(guī)定，涉鉛企業(yè)須通過密閉設(shè)施運(yùn)輸原料，并嚴(yán)格控制煙塵排放，但該廠雖貼有含鉛的危險(xiǎn)物標(biāo)志，卻沒有密閉的運(yùn)輸設(shè)施和降塵除塵設(shè)施，以至于在車間大門外，刺鼻的味道就將環(huán)保監(jiān)察人員嗆得不?？人?；其二，住所離這家化工廠越近的兒童，血鉛超標(biāo)的比例越大。由此，確實(shí)應(yīng)該懷疑兒童“鉛中毒”與化工廠排污存在高度關(guān)聯(lián)。

吊詭的是，衡東縣分管環(huán)保的副縣長和縣環(huán)保局局長表示，省市縣三級環(huán)保部門對該化工廠實(shí)施監(jiān)管，每周不定時監(jiān)測，結(jié)果為排污達(dá)標(biāo)；而就兒童“鉛中毒”原因，僅以一句“不能確定”敷衍。顯然，當(dāng)?shù)卣块T站在了化工廠一邊，對兒童“鉛中毒”則幾乎是放任不管。這種狀況背后是否存在利益輸送暫且存疑，但最起碼公權(quán)力明顯偏離了公共安全的航道。這種“中毒”不淺的畸形政績觀，才是兒童“鉛中毒”的禍?zhǔn)住?/p>

5年前，陜西鳳翔縣600多兒童“鉛中毒”事件曾引起輿論高度關(guān)注，原國家衛(wèi)生部派出兩批專家參與檢測和治療，當(dāng)?shù)卣M織力量對“鉛中毒”兒童徹底治療，費(fèi)用由政府承擔(dān)。借鑒此例，處理衡東縣兒童“鉛中毒”事件的當(dāng)務(wù)之急，是需要更高階層的行政權(quán)力介入，首先對血鉛超標(biāo)兒童組織檢查和治療，同時，查明污染源并進(jìn)行處罰和侵害追償，并對瀆職諉過的地方官員嚴(yán)厲究責(zé)。

個體案例需要依法究責(zé)以撫平社會傷痕，共性問題則需要調(diào)整機(jī)制予以糾偏，各地頻發(fā)的兒童“鉛中毒”事件，總不能都以媒體關(guān)注的形式來獲取解決的希望。是以，必須強(qiáng)調(diào)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》的嚴(yán)肅性，并對犧牲環(huán)境和民眾健康的“破壞式”發(fā)展當(dāng)頭棒喝。

300兒童血鉛超標(biāo)要嚴(yán)查官員瀆職

令人納悶的是，衡東當(dāng)?shù)氐幕貞?yīng)，絲毫未提及那位雷人鎮(zhèn)長的問題。身為一鎮(zhèn)最高行政官員，對于企業(yè)污染熟視無睹，對于本鎮(zhèn)300多名兒童的生命健康毫不關(guān)心，這樣的鎮(zhèn)長當(dāng)?shù)梅Q職嗎？為何當(dāng)?shù)夭粚兹随?zhèn)長進(jìn)行處理？

當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)的，不只是一個鎮(zhèn)長而已。事實(shí)上，衡東縣“血鉛超標(biāo)”事件，并非只有這一起，此前據(jù)《新世紀(jì)》雜志報(bào)道，早在2012年衡東縣大浦鎮(zhèn)就出現(xiàn)兒童血鉛超標(biāo)現(xiàn)象，當(dāng)時，有11位兒童偶然被發(fā)現(xiàn)鉛中毒，最高超標(biāo)近四倍，此事在當(dāng)?shù)匾鹂只?。彼時，帶著孩子去衡陽、長沙血檢的家長絡(luò)繹不絕。

而且，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染，也不僅是鉛污染，當(dāng)?shù)卮笃止I(yè)園內(nèi)冶煉、化工企業(yè)密集，由于許多企業(yè)常年污染，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的稻米出現(xiàn)重金屬鎘和鉛超標(biāo)，從土壤、空氣、地表水和地下水，都出現(xiàn)嚴(yán)重污染。一些民眾晚上睡覺能被工廠的廢氣給嗆醒，許多人家日常飲用水全靠桶裝水。

當(dāng)?shù)孛癖娛芪廴俱藓@么多年，媒體也進(jìn)行了曝光，但時至今日，污染卻沒有改觀，如今再次出現(xiàn)300多名兒童血鉛超標(biāo)的事件。當(dāng)?shù)卣賳T一味追求經(jīng)濟(jì)增長，對污染長期放任，這已經(jīng)涉嫌“環(huán)境監(jiān)管失職罪”，而根據(jù)最高檢的公布立案標(biāo)準(zhǔn)，“使一定區(qū)域內(nèi)的居民的身心健康受到嚴(yán)重危害的”，應(yīng)予立案。據(jù)此，當(dāng)?shù)貦z方應(yīng)當(dāng)啟動職務(wù)犯罪調(diào)查。

還應(yīng)看到，“環(huán)境監(jiān)管失職罪”，只是針對“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員”，主要以環(huán)保部門官員為主。但實(shí)際上我們都知道，對于類似這種地方的環(huán)境污染，環(huán)保部門固然難辭其咎，但實(shí)際上，地方政府才是始作俑者。

這些年來，對于環(huán)境污染問題的刑事追究逐漸增多，但絕大部分案件，追究的只是環(huán)保部門官員的責(zé)任，而那些排污企業(yè)最大的后臺——地方主政官員，卻可以逃避法律責(zé)任，至多黨紀(jì)政紀(jì)處分上添一筆，這就使一些官員更加有恃無恐，污染問題層出不窮的根源也在于此。其實(shí)，按照2013年“兩高”《瀆職犯罪解釋（一）》的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職行為雖然不符合環(huán)境監(jiān)管失職罪的規(guī)定，但是符合濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪規(guī)定的，可以按照濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，以防止放縱一些領(lǐng)導(dǎo)干部的瀆職犯罪。

可見，就300多名兒童血鉛超標(biāo)事件而言，要刑事追究的不僅是環(huán)保部門，是哪些官員違規(guī)批準(zhǔn)了這些污染企業(yè)，哪些官員在漠視甚至阻撓治污，哪些官員對受害民眾長期的申訴和上訪充耳不聞，哪些官員對一次又一次出現(xiàn)的兒童血鉛超標(biāo)事件進(jìn)行掩蓋，這些都應(yīng)追究到底。

環(huán)保部發(fā)言人此前曾表示，因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件的，從企業(yè)的立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、生產(chǎn)和監(jiān)管各環(huán)節(jié)，依法依紀(jì)對當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門責(zé)任人員實(shí)施問責(zé)。所以接下來，衡東當(dāng)?shù)夭荒苤皇墙怀鰩讉€替罪羊，而應(yīng)當(dāng)向社會公布一份全面的“問責(zé)清單”。