黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，發(fā)表了一系列重要講話，為黨在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了重要遵循。結(jié)合當(dāng)前我省人防發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神，就是要牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快推進(jìn)人防事業(yè)深度融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，努力在惠及民生、改善民生、保障民生、服務(wù)民生上見成效、出成果。

一、強(qiáng)化戰(zhàn)備職能，著力在融入城市建設(shè)中增強(qiáng)人防改善民生的能力

和平年代，抓好人防建設(shè)就是要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)向“能打仗、打勝仗”聚焦的重要論述，把人防建設(shè)積極融入到城市建設(shè)之中，在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、緩解交通擁擠、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中不斷強(qiáng)化人防戰(zhàn)備職能，提升體系能力。

要抓好人防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和落實(shí)。融入全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大格局，發(fā)揮人防部門作為城市地下空間開發(fā)的主要參與者和重要管理部門的作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展到哪里，人防工程就跟進(jìn)到哪里。要抓住蘭州市輕軌建設(shè)和新區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，積極參與，科學(xué)論證，實(shí)現(xiàn)地上地下一次性投資，同步建設(shè)。要把修建城市綜合管道工程、過(guò)街地下通道工程與人防工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷為完善城市配套設(shè)施服務(wù)。

要加大人防工程平戰(zhàn)結(jié)合力度。近幾年，隨著城市建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，人防工程面積呈現(xiàn)高速度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但人防工程整體利用率不夠高，利用途徑單一，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效不明顯的問(wèn)題仍然突出。必須進(jìn)一步加大工程平戰(zhàn)結(jié)合力度，因地制宜，對(duì)早期工程揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)行物資、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，對(duì)新建工程發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開辦地下超市、停車場(chǎng)等，積極拓寬工程平戰(zhàn)結(jié)合的路子，最大限度地發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

要全面實(shí)施人防工程掛牌管理。加緊推行人防工程掛牌管理工作，通過(guò)設(shè)置人防工程標(biāo)識(shí)牌、工程位置指示牌、戰(zhàn)時(shí)使用須知牌、人員疏散導(dǎo)向牌、防護(hù)設(shè)備標(biāo)識(shí)牌等，進(jìn)一步方便群眾熟悉人防工程，掌握戰(zhàn)時(shí)和緊急情況下人員疏散隱蔽的基本方法，不斷夯實(shí)人防建設(shè)戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)應(yīng)急的工作基礎(chǔ)。

二、注重建用結(jié)合，著力在融入應(yīng)急建設(shè)中增強(qiáng)人防保障民生的能力

我省是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的省份，災(zāi)害種類多，核化工業(yè)基地密集，易誘發(fā)突發(fā)公共事件。人防作為政府的職能部門，承擔(dān)著保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家安全的重要職責(zé)，要按照“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的建設(shè)要求，努力把人防指揮場(chǎng)所、通信警報(bào)、方案預(yù)案、防護(hù)工程、專業(yè)隊(duì)伍等資源納入政府應(yīng)急體系之中，積極為開展防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù)。

充分發(fā)揮指揮場(chǎng)所作用，積極為防災(zāi)減災(zāi)提供組織指揮保障。戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)應(yīng)急有著共同的特點(diǎn)。近幾年，全省加快了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)和機(jī)動(dòng)指揮所建設(shè)，有效提升了組織指揮能力?？偨Y(jié)省人防辦和天水市人防辦參與岷、嶂抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加大人防指揮場(chǎng)所的開發(fā)利用力度，積極為政府開展防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援搭建指揮平臺(tái)。