黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,昌寧縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真字掛帥,把“邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改、即知即改”貫穿于教育實(shí)踐活動每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟,努力做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為”,以整改的深入促進(jìn)活動的深化,讓群眾看到變化、見到成效。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范改??h委按照邊查邊改、立行立改的要求,牢牢抓住縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),把理論學(xué)習(xí)和改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來,把征求意見和完善工作結(jié)合起來,把查擺問題和解決問題結(jié)合起來,制定《昌寧縣處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)措施》,從提升能力水平、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、嚴(yán)格請示報(bào)告、保持廉潔自律六個(gè)方面加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束??h四班子領(lǐng)導(dǎo)以群眾滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以普通黨員身份自覺擺進(jìn)立行立改中,針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,貼近實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查研究,輕車簡從、接待簡省,減少繁文縟節(jié),做到在一線掌握情況、一線落實(shí)政策、一線解決問題,為發(fā)展“把準(zhǔn)脈、下準(zhǔn)藥、治準(zhǔn)病”;工作安排不說空話、套話和群眾聽不懂的話,盡量用視頻會議代替現(xiàn)場會議,壓縮會議時(shí)間、簡化會議程序、減少陪會情況,力戒形式主義和官僚主義,切實(shí)做到理論先學(xué)、意見先聽、問題先查、整改先行,為全縣教育實(shí)踐活動深入有效開展做好榜樣,樹好標(biāo)桿。
堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”著力改。教育實(shí)踐活動開展以來,昌寧縣四班子共查找到“四風(fēng)”方面的突出問題88條,其中縣委常委班24條、常委班子成員205條;73個(gè)參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找“四風(fēng)”方面的突出問題5229條。并圍繞存在問題,及時(shí)進(jìn)行整改。實(shí)行年度會議計(jì)劃報(bào)備,審批全縣性會議43個(gè)、同比減少34個(gè),全縣性會議和節(jié)慶活動實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位文件簡報(bào)進(jìn)行自查清理,縣四機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量同比減少30%。規(guī)范精簡檢查評比,13鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)減少為19項(xiàng),部門工作實(shí)行綜合考核,避免多頭重復(fù)檢查和形式主義的考核檢查。強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理,實(shí)行總額控制,從源頭嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),全縣“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比減少37%。制定《昌寧縣本級公務(wù)接待工作規(guī)定》,解決好接待超標(biāo)、鋪張浪費(fèi)的問題。重申公務(wù)用車工作紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的管理使用。出國出境經(jīng)費(fèi)保持“零支出”、“零增長”。嚴(yán)格按照規(guī)定對辦公用房開展自查、清理和整改,騰退辦公用房4400平方米。制定《昌寧縣關(guān)于規(guī)范公職人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,防止公職人員通過婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)。開展“群眾操辦婚喪喜慶事宜簡約行動”,把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定拓展到農(nóng)村,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。
堅(jiān)持傾聽民意立即改。針對聯(lián)系服務(wù)群眾中存在的突出問題,結(jié)合“一教育五行動”的推進(jìn),完善《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動方案》,開展百個(gè)單位聯(lián)百村、千名干部訪萬戶“百千萬工程”,縣級領(lǐng)導(dǎo)和參學(xué)單位主要領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)174個(gè),全縣黨員干部結(jié)對群眾10822戶,實(shí)現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)矛盾糾紛重點(diǎn)村(社區(qū))全覆蓋、部門單位掛鉤聯(lián)系村(社區(qū))全覆蓋、省市工作隊(duì)員和縣鄉(xiāng)村干部職工走訪群眾全覆蓋,變坐等服務(wù)為下基層主動服務(wù),對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、環(huán)境治理等方面的十余項(xiàng)群眾最期盼解決的問題,積極研究制定解決的辦法措施,及時(shí)予以解決。在著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題中,充分發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神,率先試點(diǎn)推行“6995”平安信息平臺,充分發(fā)揮好組織群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、干群互動的作用,做到服務(wù)無極限、改革無極限、創(chuàng)新無極限。把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系結(jié)合起來,設(shè)立政務(wù)服務(wù)窗口317個(gè)、綜合代辦窗口15個(gè),全縣所有村(社區(qū))全部建立了為民服務(wù)站,著力為群眾提供集中辦理、現(xiàn)場辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),變“群眾跑”為“干部跑”。針對當(dāng)前社會治理中存在的問題,認(rèn)真落實(shí)包保和穩(wěn)控責(zé)任,深入開展“大接訪、大走訪、大下訪”活動,及時(shí)排查和化解各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新社會治理方式,通過村村見警、訪貧問苦、農(nóng)村基層法律服務(wù)“三個(gè)一”工程(一鄉(xiāng)一法律服務(wù)所、一村一法律顧問、一村一公示牌)等,寓社會管理于社會服務(wù)之中。加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、要害部位的巡邏控制和安全防范,深化“平安昌寧”建設(shè),不斷增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。針對農(nóng)村交通安全隱患多的情況,聘請有一定威望、長期主持農(nóng)村紅白客事的315名“總理”為交通安全義務(wù)宣傳員,通過“總理”的宣傳教育,農(nóng)村群眾酒后駕車現(xiàn)象不斷減少,交通肇事率明顯下降。
堅(jiān)持專項(xiàng)整治規(guī)范改。按照中央和省市委要求,結(jié)合昌寧工作實(shí)際,圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的各種違紀(jì)違法違規(guī)案件,對文山會海和檢查評比泛濫問題,門難進(jìn)、臉難看、事難辦和服務(wù)效率低下問題,濫用職權(quán)、執(zhí)法不公問題,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大問題,多占辦公用房、超標(biāo)配備公車和公車私用問題,黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員超編問題,惠民政策落實(shí)縮水走樣問題,克扣群眾財(cái)物和侵占群眾利益問題,利用婚喪喜慶等斂財(cái)問題,涉法涉訴、食品藥品安全、教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面損害群眾利益問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)和糾正問題179個(gè),查處違法經(jīng)營農(nóng)藥案件4起、食品藥品安全案件64起,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以重點(diǎn)突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn),實(shí)實(shí)在在解決群眾最急最怨最盼的切身利益問題,讓群眾看到新氣象、新變化。
堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展推動改。以“整四風(fēng)、解難題、推發(fā)展、促改革、惠民生”為總抓手,自覺把開展活動與開放、效率、富裕、和諧、生態(tài)新昌寧建設(shè)結(jié)合起來,對縣委十二屆四次全會、政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)和2014年承諾辦理的10件民心工程進(jìn)行立項(xiàng)分解,結(jié)合實(shí)際制定《昌寧縣2014年領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重要產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目方案》,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、小灣移民、保障性住房等82項(xiàng)“三重”工作進(jìn)行細(xì)化量化,實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月28日前定期向縣委、政府報(bào)告分管掛鉤工作推進(jìn)情況制度,以更大力度推進(jìn)深化改革,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化和民生實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作,切實(shí)把黨員干部在活動中激發(fā)的潛力轉(zhuǎn)化為找準(zhǔn)突出問題、打破思想禁錮、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立擔(dān)當(dāng)意識和推動發(fā)展的強(qiáng)大動力,做到在推進(jìn)工作中深化活動,借活動之力破解難題,讓教育實(shí)踐活動成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”,用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成效,讓更多群眾共享改革發(fā)展的成果。
堅(jiān)持建章立制長效改。按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的原則,貫徹“科學(xué)、管用、成熟”要求,結(jié)合工作實(shí)際,分類完善制度建設(shè),力爭做到成熟一個(gè)、出臺一個(gè)、管用一個(gè),以制度的剛性約束根治作風(fēng)之弊、行為之垢,以制度機(jī)制創(chuàng)新推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。針對群眾反映強(qiáng)烈的優(yōu)質(zhì)教師資源分布不均的問題,調(diào)研起草《昌寧縣城鄉(xiāng)教師流動調(diào)配管理辦法》。針對“三重”工作決策機(jī)制不健全和責(zé)任細(xì)化不明確等問題,建立“三人議事”決策小組服務(wù)機(jī)制,真正做到了聯(lián)系“零距離”、服務(wù)“零缺位”、推進(jìn)“零障礙”。健全完善《昌寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試實(shí)施辦法》《昌寧縣鄉(xiāng)科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”暫行辦法》、《昌寧縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《昌寧縣縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友制度》、《關(guān)于進(jìn)一步解決“三難四多”問題的意見》、《昌寧縣礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》、《昌寧縣河道采砂管理辦法》、“四訪四幫”服務(wù)企業(yè)機(jī)制和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及事業(yè)單位辦事流程“四公開”等制度,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,做到嚴(yán)格用制度管人、管權(quán)、管事,鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤。
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