“落實(shí)好主體責(zé)任,就是要在明責(zé)、擔(dān)責(zé)、追責(zé)上下功夫。”省國稅局黨組書記、局長林明鵲說,為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,省國稅局建立了“以完善制度、深化教育為根本,以科學(xué)設(shè)權(quán)、依能授權(quán)為核心,以強(qiáng)化監(jiān)督、科技防腐、從嚴(yán)懲處為手段”七位一體的懲防體系,特別在體制機(jī)制和信息化建設(shè)上狠下功夫。
防止權(quán)力濫用,關(guān)鍵在于科學(xué)設(shè)置權(quán)力。省國稅局按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分離的原則,科學(xué)配置稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),形成以權(quán)力清單為基礎(chǔ)、以崗責(zé)體系為載體、以組織體系為主體、“以權(quán)制權(quán)”的制約機(jī)制,從源頭上防范、化解廉政風(fēng)險(xiǎn),有效預(yù)防腐敗發(fā)生。
“在科學(xué)設(shè)置權(quán)力、明確權(quán)力和責(zé)任的情況下,反腐敗要解決的另一個(gè)關(guān)鍵問題就是授權(quán)。”林明鵲說,按照?qǐng)?zhí)法崗位與業(yè)務(wù)能力、廉政風(fēng)險(xiǎn)與防范能力相匹配的原則,省國稅局選配干部綜合考慮干部的行政能力和拒腐防變能力。
“讓信息化成為反腐倡廉的‘忠誠衛(wèi)士’,以科技防腐,以程序控權(quán)。”林明鵲告訴記者,省國稅局充分利用計(jì)算機(jī)程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范等特點(diǎn),按照管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程計(jì)算機(jī)化的理念,全面構(gòu)建“機(jī)器管人、機(jī)器制權(quán)”的機(jī)控防線,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)限制防范、預(yù)警監(jiān)控、痕跡管理的計(jì)算機(jī)化。
全省國稅系統(tǒng)還大力推廣網(wǎng)上辦稅,建立了稅務(wù)執(zhí)法預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。案源管理、檢查實(shí)施、案件審理、稽查執(zhí)行所有環(huán)節(jié)全方位的信息化管理,有效遏制了執(zhí)法過程中的“人情稅”、“關(guān)系稅”;稅收管理數(shù)據(jù)倉庫全程記錄生產(chǎn)系統(tǒng)中每一項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法過程的信息,使得每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的歷史痕跡能夠完整追溯。
由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有效,全省國稅系統(tǒng)連續(xù)7年沒有發(fā)生大案要案。省國稅局還持之以恒抓廉政文化建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入國稅業(yè)務(wù)中,落實(shí)在稅務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)改革措施中,也落實(shí)在每一個(gè)稅務(wù)干部的行動(dòng)中。
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