群眾評(píng)議基層干部“一述雙評(píng)”活動(dòng)由述前準(zhǔn)備、述評(píng)大會(huì)、整改落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用四個(gè)階段組成，“頭”和“尾”最重要，只有全面深入調(diào)研才能真實(shí)了解到群眾所需、所盼、所急，才能為問(wèn)題的解決創(chuàng)造條件。在述前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，黃龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)人紛紛走進(jìn)田間地頭，沉下身子聽(tīng)民聲。為了讓群眾的意愿在述評(píng)大會(huì)上得到客觀、真實(shí)地反映，黃龍縣還創(chuàng)新工作思路，讓村民自己推選村中信得過(guò)的群眾代表，把大家的意見(jiàn)和建議整合起來(lái)，然后在述評(píng)大會(huì)上向述職干部當(dāng)面提出。這樣一來(lái)，群眾代表成為了意見(jiàn)傳遞員，一定程度上保證了群眾所提意見(jiàn)的真實(shí)性和客觀性。

實(shí)打?qū)嵦釂?wèn)題 面對(duì)面受評(píng)議

能干不能干，臺(tái)上見(jiàn)個(gè)面。基層干部述評(píng)大會(huì)是干部們最緊張、壓力最大的時(shí)候。

述評(píng)大會(huì)上，上百名村民認(rèn)真聽(tīng)著村支書(shū)的年終述職，年初承諾的事，到底兌現(xiàn)沒(méi)有，得有個(gè)說(shuō)法；明年打算做點(diǎn)什么，也得給大伙交個(gè)底。在自己的鄉(xiāng)親面前，村支書(shū)們個(gè)個(gè)鉚足了勁，詳細(xì)向群眾代表匯報(bào)一年來(lái)的具體工作，不敢有半點(diǎn)馬虎。

村民代表們則紛紛向基層干部反映問(wèn)題，提意見(jiàn)和建議：“你批評(píng)人時(shí)過(guò)于直接，不留一點(diǎn)面子，讓人接受不了！”“你去年承諾要解決村里道路的硬化問(wèn)題，今年為什么還沒(méi)有解決？”……問(wèn)題一個(gè)比一個(gè)尖銳，氣氛也越來(lái)越熱烈。有的村支書(shū)回答的好，現(xiàn)場(chǎng)掌聲陣陣，有的村支書(shū)支支吾吾，刻意回避問(wèn)題，群眾代表就不買(mǎi)賬?？h委常委、組織部長(zhǎng)李富榮講了一個(gè)真實(shí)的故事，讓記者印象深刻。石堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙永剛在述評(píng)大會(huì)就遭遇了曹店村百姓的“刁難”，一個(gè)失地農(nóng)民“啥時(shí)候讓全村人都吃上低保”的發(fā)問(wèn)著實(shí)讓現(xiàn)場(chǎng)所有的人都為他捏了把汗，空氣頓時(shí)凝固了，會(huì)場(chǎng)靜得能聽(tīng)到呼吸聲。出乎意料的是，趙永剛稍作停頓之后，響亮地提出了“讓全村人告別低保過(guò)日子”的幾點(diǎn)措施，贏得了全場(chǎng)一片叫好聲。在黃龍，以前基層干部“眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)看”，如今“身子圍著群眾轉(zhuǎn)”。

56歲的村民馮志科這樣評(píng)價(jià)“一述雙評(píng)”活動(dòng)：“以前群眾在干部面前不敢說(shuō)，說(shuō)了也不算?，F(xiàn)在不一樣了，我們不僅敢說(shuō)，而且說(shuō)的話管用，干部不僅聽(tīng)我們的，還把我們的話牢牢放在心上，大家都盼望著這樣的活動(dòng)能夠一直搞下去！”

整改重成效 群眾說(shuō)了算

整改落實(shí)是出成果、見(jiàn)實(shí)效的階段，也是廣大干部群眾最為關(guān)注的階段。黃龍縣要求各述職對(duì)象必須認(rèn)真整合、梳理在述評(píng)大會(huì)上群眾代表反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，采取了制定整改方案、跟蹤整改效果、限期整改問(wèn)題、落實(shí)整改項(xiàng)目責(zé)任等措施，保證整改實(shí)效。

長(zhǎng)期以來(lái)，東、西社區(qū)群眾為了在廣場(chǎng)活動(dòng)的事鬧得不可開(kāi)交，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。“廣場(chǎng)鍛煉是群眾自發(fā)的活動(dòng)，應(yīng)該憑大家的積極性，誰(shuí)愿意采取什么鍛煉方式都行。”“人民廣場(chǎng)誰(shuí)都能參加，西社區(qū)群眾能來(lái)，東社區(qū)也可以。”……東社區(qū)“一述雙評(píng)”大會(huì)上，兩個(gè)社區(qū)的群眾就人民廣場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的矛盾紛紛發(fā)表自己的看法。經(jīng)過(guò)社區(qū)干部一個(gè)多小時(shí)的協(xié)商，持續(xù)半年之久的文化場(chǎng)地爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題得到了妥善解決，現(xiàn)在東、西社區(qū)按照規(guī)定劃分區(qū)域，合理安排健身時(shí)間，大家都十分滿意。

會(huì)上能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要會(huì)后研究的也不拖沓。三岔鄉(xiāng)信用社到衛(wèi)生院的街道，一到下雨，泥濘不堪，居民出行十分困難，大家對(duì)此反映強(qiáng)烈。三岔村支部書(shū)記姬乃紅在三岔鄉(xiāng)召開(kāi)的述評(píng)大會(huì)上當(dāng)面向黨委書(shū)記李曉民提出這個(gè)問(wèn)題。會(huì)后，李曉民立即帶人勘查，認(rèn)真了解情況后，他積極和縣上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到30余萬(wàn)元資金，并積極聯(lián)系施工隊(duì)施工，僅一個(gè)月的時(shí)間，500多米的道路得到了硬化。李曉民告訴記者：“我們就是要做到立說(shuō)立改，真正把群眾的建議落到實(shí)處，贏得群眾的信任和支持。”

有一名副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在述評(píng)大會(huì)上獲得了24票優(yōu)秀、1票稱(chēng)職，可是他卻不滿足這個(gè)結(jié)果，相反，他內(nèi)心深感不安，會(huì)后立即深入包抓的所有村組，挨家挨戶征求意見(jiàn)，針對(duì)群眾反映農(nóng)忙時(shí)顧不上三查的問(wèn)題，他協(xié)調(diào)開(kāi)通了“計(jì)生便民服務(wù)車(chē)”開(kāi)展上門(mén)服務(wù)；當(dāng)?shù)弥罕娺€為恢復(fù)災(zāi)后重建生產(chǎn)生活用橋而煩惱時(shí)，他又多次到市縣有關(guān)部門(mén)尋求支持，籌集資金修復(fù)了6座橋梁。這一系列的努力，徹底打動(dòng)了老百姓，最終在年底二次述評(píng)時(shí)，他獲得25張優(yōu)秀票。

黃龍縣還嚴(yán)格把測(cè)評(píng)結(jié)果與干部的選用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、年終考核結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了廣大干部的工作積極性，促使他們?nèi)硇耐度氲綆ьI(lǐng)群眾發(fā)展致富上來(lái)。李富榮告訴記者，去年一批提拔的13名干部中，有8名就是在工作中表現(xiàn)突出，群眾評(píng)價(jià)滿意而獲得提拔任用。整個(gè)活動(dòng)中，對(duì)38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部和88名村干部在測(cè)評(píng)中出現(xiàn)少數(shù)“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”的分別進(jìn)行了誡勉談話；2名群眾評(píng)價(jià)不滿意的干部被免職，1名村干部被依法罷免。