隨著規(guī)模、集約農(nóng)業(yè)發(fā)展，各地土地流轉(zhuǎn)正在加速推進(jìn)。半月談記者在一些地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民存在不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的心態(tài)：一方面有戀土情結(jié)，寧愿自己種，也不給別人種；另一方面，擔(dān)憂土地權(quán)益的保障，一些地方仍然存在違規(guī)占地、變更農(nóng)地用途等現(xiàn)象。

“流轉(zhuǎn)不賺錢，還不如自己種?？诩Z”

綦江區(qū)是重慶農(nóng)業(yè)大區(qū)，近年來全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)超過30%。在越來越多的農(nóng)地被大戶、專業(yè)合作社集中經(jīng)營、管理的同時，不少農(nóng)民對流轉(zhuǎn)土地也持有自己不同的想法。

“我家里有5畝多地，現(xiàn)在還是我和80多歲的公公一起種。別人叫我轉(zhuǎn)出去，但就是舍不得。我都種了30多年地了，現(xiàn)在還有力氣，為啥要給別人呢？”在綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)鐵石埡村，剛剛從莊稼地里忙活回來的農(nóng)婦趙福會，用袖子擦了擦嘴角邊的泥土，挨著記者坐下，快人快語。

在重慶市農(nóng)委研究室主任顏其勇看來，類似趙福會這樣的心態(tài)，在重慶農(nóng)區(qū)很具典型性。“不少留守農(nóng)民仍有戀土情結(jié)。種了幾十年地了，不愿閑下來，就愿自己耕作土地，能種多少算多少。”

與此同時，在西南丘陵農(nóng)區(qū)，由于戶均土地規(guī)模較小，又高度零散，在不少農(nóng)民眼中，土地流轉(zhuǎn)收益不高，且不穩(wěn)定，還不如自己種，保自家口糧和蔬菜。

“我們村里戶均承包地只有4畝多，土地流轉(zhuǎn)費最近幾年確實在漲，但平均每畝也就400多元。一戶人家即便把全部土地都流轉(zhuǎn)出去，一年收入也就1500多塊錢。”石柱縣黎場鄉(xiāng)江云村農(nóng)民劉智忠說，業(yè)主對流轉(zhuǎn)土地也是挑肥揀瘦，只要好地，山坡地、“雞窩地”都不要，一戶農(nóng)民能得到的土地流轉(zhuǎn)金就更少，積極性自然不是很高。

山西省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該省基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，大多市縣出臺了推動辦法，并拿出專項資金予以獎補。到去年底，全省流轉(zhuǎn)土地面積只有683萬畝，流轉(zhuǎn)比例僅為14.2%。太谷縣農(nóng)經(jīng)中心主任薛玉平說，隨著國家農(nóng)村土地改革各項措施的出臺和落實，部分農(nóng)民愈發(fā)惜地如金，土地流轉(zhuǎn)難度進(jìn)一步增大。

位于山西晉中市榆次區(qū)修文鎮(zhèn)東長壽村的廣靖蔬果專業(yè)合作社，今年想擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積。“流轉(zhuǎn)價格從每畝每年700元漲到1100元，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶還可優(yōu)先到合作社務(wù)工，每年能有1萬元左右收入，比自己種地收入高多了，但還是有十幾戶村民不同意流轉(zhuǎn)。其中三四戶農(nóng)戶說，政府分給了他地，他就是要種，租金再高也沒用。”身兼村支部書記的合作社理事長丁福有無奈地說。