習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。近年來,湖北省委深入貫徹落實(shí)中央精神,牢固堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”,即改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大;改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實(shí)主體責(zé)任,不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。

近日,湖北省委書記李鴻忠在接受新華社記者專訪時(shí)說,落實(shí)主體責(zé)任是黨委工作的題中應(yīng)有之義,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是職責(zé)所系、正本所在,是黨委必須種好的“責(zé)任田”。黨委是抓大事的,黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委抓的大事、要事之一,要堅(jiān)持大題大做、大事大為。各級(jí)黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé),當(dāng)好“操盤手”,不當(dāng)“甩手掌柜”。黨委的主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,要堅(jiān)持各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作合力。

聚焦工作重點(diǎn)不讓責(zé)任“散光”

記者：在落實(shí)黨委的主體責(zé)任上湖北做了哪些工作？

李鴻忠：湖北認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求,切實(shí)以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。

把主體責(zé)任落實(shí)到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上。湖北省委及時(shí)研究出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法。

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),去年查辦的省管干部數(shù)量居全國(guó)第三位,今年第一季度已立案查處省管干部12名。

把主體責(zé)任落實(shí)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)上,扭住中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加大明察暗訪、通報(bào)曝光力度。截至4月底,全省共查處問題3502個(gè),處理干部4705人,形成了有力震懾。針對(duì)“四風(fēng)”問題,湖北今年開展了利用婚喪嫁娶事宜借機(jī)斂財(cái)問題等“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”以及糾正涉農(nóng)、涉企、涉教、涉醫(yī)四個(gè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)活動(dòng)。全省查處各類問題7019個(gè),處理1768人,涉及金額3.98億元。

把主體責(zé)任落實(shí)到支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任上,為紀(jì)委減負(fù)松綁、撐腰壯膽。對(duì)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的排位和職責(zé)分工作出了制度安排,明確規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))在黨委(黨組)班子中不論資歷先后,都排在副書記之后、其他常委(黨組成員)之前;紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))專司紀(jì)檢工作,不再分管其他業(yè)務(wù)工作。

強(qiáng)化工作舉措不讓責(zé)任“落空”

記者：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任,不落實(shí)就會(huì)落空。湖北省委有哪些有益的探索實(shí)踐？

李鴻忠：湖北省委始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置來抓,采取明責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“四位一體”的方式,促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。

記者：在明責(zé)方面,湖北省做了哪些工作呢？

李鴻忠:湖北始終緊盯“關(guān)鍵的少數(shù)”,連續(xù)4年舉辦全省黨政主職廉政教育培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。今年5月28日,省委舉辦全省黨政主職干部落實(shí)主體責(zé)任研討班,對(duì)如何落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了研討,效果很好。

記者：在考責(zé)方面,湖北做了哪些工作呢？

李鴻忠:湖北連續(xù)12年堅(jiān)持省委常委、黨員副省長(zhǎng)帶隊(duì)檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況,實(shí)行百分制量化考核并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,進(jìn)行表彰、約談、提出整改要求及誡勉談話等。

記者：在督責(zé)方面,湖北是如何做到制度保障的？

李鴻忠:湖北研究制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談和函詢的辦法等制度文件。今年5月,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)不力,中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)等方面存在問題的56名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談。

記者：追責(zé)是促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)最直接、最有力的手段,湖北是如何落實(shí)的？

李鴻忠：湖北在責(zé)任追究上實(shí)行“一案雙查”,追究當(dāng)事人的直接責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)形成責(zé)任追究的剛性約束。近年來,我們對(duì)省科協(xié)、省商務(wù)廳違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題,十堰市房縣違規(guī)修建樓堂館所等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,除當(dāng)事人外,還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,產(chǎn)生了很好的警示教育作用。

健全工作機(jī)制要讓責(zé)任“硬化”

記者：落實(shí)主體責(zé)任是擺在各級(jí)黨委面前的一張答卷,湖北將怎樣完成？

李鴻忠：落實(shí)黨委主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵、核心。我們要當(dāng)清醒人、明白人、局中人。湖北省委將圍繞抓前提、抓保障、抓關(guān)鍵促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

抓前提,完善責(zé)任體系。制定出臺(tái)《中共湖北省委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,對(duì)各責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)行具體化、明晰化。

抓保障,加強(qiáng)制度建設(shè)。健全自上而下和自下而上相結(jié)合的報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行約談和函詢制度。把落實(shí)黨委主體責(zé)任情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容,開展專項(xiàng)檢查和巡視。

抓關(guān)鍵,嚴(yán)格責(zé)任追究。修訂完善責(zé)任追究辦法,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。建立責(zé)任追究案件情況報(bào)告制度和典型案件通報(bào)曝光制度。