“廉政賬戶”體諒了人性的弱點(diǎn)
有的人很是反對設(shè)立廉政賬戶,理由是上交紅包完全可以通過光明正大的到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))方式上交。其實(shí)這樣的想法完全忽視了反腐的復(fù)雜性。其實(shí)在我們這個(gè)社會中有各種人,有的人喜歡做事要高調(diào),有人喜歡做事低調(diào)。在反腐上也是如此。
在這方面我們想到了2011年媒體曾報(bào)道過的,自2010年10月以來,江蘇鹽城官員張翕飛前后兩次,將6筆總計(jì)價(jià)值9000元的退賄清單在網(wǎng)上公開。張翕飛稱,送禮是官場潛規(guī)則,收禮是因不便當(dāng)場駁人面子。這明顯的是一個(gè)反腐高調(diào)的人。高調(diào)反腐沒有什么不好,就好像高調(diào)慈善一樣,如陳光標(biāo)的“高調(diào)行善”就得到很多人尊重。
其實(shí)在這個(gè)社會上除了高調(diào)反腐、行善的人,還有一些人喜歡低調(diào)反腐、行善的人。我們不能因?yàn)檎J(rèn)同高調(diào)反腐、行善,就對一些人低調(diào)反腐、行善的就反對。只要不違反法律,對社會有好處,我們應(yīng)該尊重每一個(gè)人得選擇,我們能尊重“高調(diào)行善”的人,那么我們對那些低調(diào)行善的人也要以同樣的尊重。高調(diào)反腐也好,低調(diào)反腐也好,我們都應(yīng)該尊重一個(gè)人的選擇。
如果以這樣的觀點(diǎn)看待“廉政賬戶”,我們就應(yīng)該支持。因?yàn)?ldquo;廉政賬戶”更多的是作為低調(diào)反腐的渠道或形式。作為有關(guān)部門,應(yīng)該創(chuàng)造多種形式,讓人們有更多的機(jī)會選擇自己喜歡的反腐或者抵制腐敗形式。有些人不愿意大張旗鼓的表示自己在抵制腐敗,他們總是用一種不愿意讓更多人知道的一種方式反腐,在這背后可能是他們低調(diào)人生的體現(xiàn),也有可能是出于其他考慮,如不愿意讓人誤解他們等等。廉政賬戶可以滿足這樣的人反腐或者抵制腐敗的需要。
反腐要想去的好的效果,不但需要加大力度,還需要多創(chuàng)造機(jī)會,讓人在反腐上有更多的選擇。如果一個(gè)人喜歡高調(diào)反腐,那么我們就應(yīng)該創(chuàng)造機(jī)會,讓他有渠道可以這樣反腐、抵制腐敗。如果一個(gè)人喜歡低調(diào)趕赴,那么我們同樣的要創(chuàng)造機(jī)會,讓他們也有渠道可以這樣反腐、抵制腐敗。反之,一個(gè)人喜歡低調(diào)反腐,卻沒有這樣的機(jī)會和渠道參與反腐、抵制腐敗,那么無疑的會削弱他們的積極性,從而對反腐帶來不利影響。
只要對反腐有利的,我們就要去做。這也是評價(jià)反腐的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,湖南省岳陽市設(shè)立廉政賬戶,截至今年3月底,全市領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交紅包禮金449.64萬元,其中上交“5910廉政賬戶”226.11萬元,可以看出廉政賬戶在反腐上發(fā)揮了很大的作用,那么我們有什么理由反對呢?
廉政賬戶開通一條腐敗官員自我挽救的通道,在一定程度上解決“被動受賄”問題“廉政賬戶”,也可以說是法律精神是相符的。1993年國務(wù)院《關(guān)于在對外公務(wù)活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》和1995年經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于對黨和國家工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》中均明文規(guī)定“……應(yīng)在收受禮品的一個(gè)月內(nèi)如實(shí)登記、上繳”。刑法規(guī)定,“自首和主動退贓從寬處理”。這些都為廉政賬戶設(shè)立提供了依據(jù)。
當(dāng)然也有擔(dān)憂,有人會利用廉政賬戶為自己的腐敗逃脫懲罰尋找借口。如有些人在被查辦的時(shí)候,與曾經(jīng)向廉政賬戶內(nèi)存過款的人串通,采用借存單或者干脆故意把別人上繳的款項(xiàng)說成是自己上繳等一系列手段,以此來達(dá)到干擾調(diào)查視線的目的。其實(shí)這可以通過實(shí)名來解決。如岳陽市這次就要求個(gè)人在辦理廉政賬戶交款時(shí),需要用實(shí)名或者“本人姓氏+身份證號6位尾數(shù)”的方式存入;單位在辦理廉政賬戶交款時(shí),用單位或者上交者的名義存入。
設(shè)立廉政賬戶,是一種內(nèi)部的監(jiān)督和處理,它與司法制度和訴訟制度呈互補(bǔ)態(tài)勢。從微觀上來說,廉政賬戶的設(shè)立,也是一種體諒人性弱點(diǎn)的做法是反腐渠道的一種擴(kuò)大,我們應(yīng)該支持這樣的反腐。同時(shí)我們也希望這樣的廉政賬戶制度能不斷完善,在反腐上發(fā)揮更大的作用。
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