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加分瘦身反而有助于公平

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉接受《法制晚報》記者采訪時稱，造成今年各地高考加分政策普遍瘦身的主要原因是為規(guī)避這些政策與行政權(quán)力過度掛鉤的現(xiàn)象。“比如說加分這一項，許多普通的孩子是加不到的，都讓一些官二代、富二代等鉆了空子。也就是說誰能加分、誰不能加分實(shí)際上都是由當(dāng)?shù)氐男姓块T直接說了算的，而且最終落實(shí)時都存在一些見不得‘陽光’的部分。”

儲朝暉表示，加分政策的瘦身并不會使特長生的發(fā)展受到限制，反而有助于公平。因為原先很多以體育特長生身份獲得加分進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，和普通學(xué)生相比并沒有特長，這種冒充或者造假的情況很多。一些高校也心知肚明，因此對某些地方行政部門的加分項目并不認(rèn)同，也采取過一些具體措施。

而針對目前通過偽造獲獎證書、冒充體育特長生、民族身份造假來獲取高考加分的現(xiàn)象，儲朝暉提出，“首先必須要讓這個認(rèn)定和評定程序是一個專業(yè)的程序。我國目前還沒有這樣的專業(yè)的、獨(dú)立的、第三方評定機(jī)構(gòu)，現(xiàn)存的評定機(jī)構(gòu)或者是和某行政部門相關(guān)聯(lián)，或是和某個學(xué)校相關(guān)聯(lián)，這就容易導(dǎo)致評定結(jié)果和信譽(yù)等受到質(zhì)疑。其次是整個過程要公開，讓大家都來監(jiān)督。”

儲朝暉補(bǔ)充道，目前最為關(guān)鍵的是將管理者和執(zhí)行者的關(guān)系分清楚，如果政府是管理者就不能再成為執(zhí)行者了，就需要把考試真正地交給第三方機(jī)構(gòu)，換句話說就是把招生的主體還給高校。高校招生依據(jù)自身學(xué)校定位確定要招什么樣的學(xué)生進(jìn)行什么樣的考試，然后要把高考加總分的模式徹底拋棄，形成由高校和考生雙向選擇的模式。如果做不到這一點(diǎn)，僅僅通過縮減高考加分項目、擴(kuò)大農(nóng)村招生比例、英語退出高考等都是皮毛，這樣的改革反而貽誤時機(jī)。

北京：思想品德不是新加分政策近十年無人獲得

5月30日，北京市教委在官方微博上就今年高考新增思想品德加分政策的報道予以說明： 該政策不是我市今年新增政策。北京今年沒有學(xué)生獲此加分，近十年高考也無考生獲得此項加分。申請加分的審核程序為：中學(xué)推薦，市教委核準(zhǔn)，市招生考試委員會批準(zhǔn)。由于資格審核嚴(yán)格，近十年來北京高考無考生獲得此項加分。

據(jù)悉，早在1987年國家教委發(fā)布的《普通高等學(xué)校招生暫行條例》中，就曾提出對政治思想品德方面有突出事跡的學(xué)生，省、自治區(qū)、直轄市招生委員會決定可以適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)，由學(xué)校審查錄取或在同等條件下優(yōu)先錄取。2001年《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見>的通知》中，也有類似表述。

2010年7月，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要“清理并規(guī)范升學(xué)加分政策”，同年11月，教育部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》，明確在2014年高考中開始執(zhí)行新加分政策。此后，陸續(xù)有省份撤銷了“思想品德及見義勇為”等加分項目，在沒有撤銷的省份，也進(jìn)一步細(xì)化了對此項加分的明確要求。

教育部相關(guān)人員曾對本網(wǎng)記者表示，此項并不是新提出的加分項，各省市可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在總加分政策上，合理適度調(diào)減加分項目及分值。

“思想品德”高考加分，怎么加？

高考在即，有消息稱，研究31省市區(qū)高考錄取新政，發(fā)現(xiàn)“加分”政策有較大調(diào)整，體育特長和奧賽等項目，或縮減，或降低分值，或取消保送資格；而有13個省市區(qū)“加分”項目中提及“思想品德和見義勇為”，10省市提出對“見義勇為”的考生“加10分”作為獎勵，京、浙、川三地獎勵則達(dá)到20分。

此次以“縮減”為主的高考加分政策調(diào)整，糾正了一段時期以來的工作偏差。為建設(shè)公平社會，不能不在高考錄取政策上作一些特殊規(guī)定，以防限制過死，扼殺人才；然而，在功利主義風(fēng)氣盛行的社會，高考錄取只要多開一道門縫，就會有無數(shù)人爭先恐后地想辦法往里鉆。在學(xué)校，你會發(fā)現(xiàn)，因為有高考錄取加分政策，身邊的“少數(shù)民族”學(xué)生忽然多了起來，體質(zhì)很差的學(xué)生忽然拿出了“高水平運(yùn)動員證書”，“優(yōu)秀學(xué)生干部”“省級三好生”名額往往要在“班子”里三番五次地討論，——并非是慎重，而是各自有人“打招呼”……加分政策造成新的錄取不公平，加劇教育腐敗，更壞的是讓腐敗風(fēng)氣“低齡化”。

本次一些地方有關(guān)“思想品德和見義勇為”的加分細(xì)則，未聞其詳，不敢一概而論。近年有過對高考期間因見義勇為而缺考的學(xué)生實(shí)行破格錄取的先例，這對弘揚(yáng)正氣、教育學(xué)生勇?lián)鐣?zé)任，無疑有積極意義，對此，公眾也不會反對。

不過，“思想品德”如何“加分”？將會有哪些細(xì)則？以我在中學(xué)工作的經(jīng)驗，那些正直善良，勇于犧牲個人利益，在學(xué)生中有威信的學(xué)生，未必是學(xué)校行政方面愿意肯定、表彰的人物。這些學(xué)生有人格理想，有完善自我的意識，有正義感，道德觀念強(qiáng)，比如，他有可能婉拒學(xué)校安排的匯報演出，而去探望患病的同學(xué)，他會對學(xué)校違反教育規(guī)定的行為提出批評，他甚至?xí)野l(fā)學(xué)校的不良甚至腐敗現(xiàn)象；總之，一個有獨(dú)立人格的優(yōu)秀學(xué)生，不一定能得到學(xué)校的推薦。校方有可能推薦那些循規(guī)蹈矩的學(xué)生，多年來，“省市優(yōu)秀學(xué)生干部”“省市三好生”，有許多是比較平庸但很“聽話”、“能配合學(xué)校”的學(xué)生。