廣州裸官提前退休，雷終于化成雨

廣州市委副書記方旋以“裸官”的原因辭職，提前五個(gè)月退休。這一消息19日傳出，這被一些人評(píng)估為中國(guó)“裸官”受到公開“處理”的第一例。

“裸官”問題早就在輿論場(chǎng)上廣受關(guān)注，也被中國(guó)國(guó)家治理的單子瞄上。據(jù)報(bào)道，今年出臺(tái)的幾項(xiàng)重要黨內(nèi)文件針對(duì)“裸官”做出嚴(yán)格規(guī)定，方旋被要求提前退休，看來與此相關(guān)。

作為因裸而退的“第一例”，方旋提前退休的吏治意義大于事件本身。它表明治理“裸官”不再是說說而已，國(guó)家動(dòng)真格了。它創(chuàng)造了一個(gè)開始。

“裸官”不能擔(dān)任重要公職，對(duì)這一道理中國(guó)社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但推動(dòng)落實(shí)相關(guān)規(guī)定，仍不像是件容易的事。

首先何為“裸官”，文件的規(guī)定雖然在陳述上很清楚，但它很難涵蓋現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜和多樣性。一些人主張“縮小打擊面”，輿論場(chǎng)的定義則是“擴(kuò)大化”的，甚至連子女在國(guó)外留學(xué)的情況，也認(rèn)為是“裸官”的一種。這種實(shí)際認(rèn)識(shí)的混亂對(duì)于找出真正的“裸官”會(huì)造成擾亂。

有效監(jiān)督官員親屬的定居情況在當(dāng)下社會(huì)也未必能輕松做到。一些官員隱瞞了真實(shí)情況，或者該提拔時(shí)臨時(shí)把家屬從國(guó)外接回。當(dāng)他們?cè)谌螘r(shí)，操作變通對(duì)自己情況的定性并非很難。

由于公眾處理“裸官”的呼聲很高，官方的實(shí)際措施很可能讓輿論感到“不過癮”，就像這一次，方旋提前退休創(chuàng)造了重要先例，但大量輿論認(rèn)為“太輕”，呼吁“查他”，輿論幾乎是把“裸官”同貪官畫等號(hào)的。

看來最重要的還是堅(jiān)定治理“裸官”現(xiàn)象的決心，并且把這樣做緊扣吏治改革和反腐敗的實(shí)際需求。追求通過做這件事直接收獲輿論的滿意是很不現(xiàn)實(shí)的。

定義“裸官”有一定困難，但實(shí)踐中對(duì)它的掌握宜緊不宜松，對(duì)位置越高的官員越應(yīng)這樣。這有助于在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中建立對(duì)“裸官”現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí)，當(dāng)官、特別是當(dāng)大官是要承受更多約束的，他們的親屬也會(huì)損失一定的選擇自由，這應(yīng)成為公務(wù)員隊(duì)伍的常識(shí)。而迄今的實(shí)際情況是，很多人以為當(dāng)官給自己和家人帶來的應(yīng)當(dāng)是“特權(quán)”。

“裸官”現(xiàn)象在很多國(guó)家受到警惕，中國(guó)作為崛起大國(guó)，對(duì)此更不能掉以輕心。中國(guó)需要保持官員對(duì)國(guó)家的忠誠度，而成為“裸官”與去忠誠度往往互為誘因，因此中國(guó)只會(huì)對(duì)治理“裸官”越來越嚴(yán)。誰也不要以為這只是中國(guó)的“一陣風(fēng)”。

“裸官”同貪官不是必然的等號(hào)關(guān)系，但“裸官”有貪腐行為的概率更高些，這恐怕是很多人的嚴(yán)肅看法。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)“裸官”們多看上幾眼，這也大概是很有必要的。

當(dāng)然，在中國(guó)對(duì)外開放的大潮中，官員子女、親屬出國(guó)留學(xué)、謀職的權(quán)利總體上不應(yīng)被剝奪，這同治理“裸官”現(xiàn)象不該對(duì)立起來，二者應(yīng)如何界定需要通過很多具體案例來厘清，在這當(dāng)中我們首先要有促成這種合理界定的愿望。認(rèn)為是官員，子女就不該出國(guó)，這種主張是民粹主義的，不應(yīng)予以倡導(dǎo)。

總之方旋的事情只是一個(gè)開端，治理“裸官”任重道遠(yuǎn)。我們既要清除“裸官”現(xiàn)象，也要通過這件事促進(jìn)社會(huì)對(duì)復(fù)雜事物的辨識(shí)力，從而贏得更好的秩序和更高的社會(huì)共識(shí)。

反腐不能是中央推著地方動(dòng)

據(jù)了解，及至今年10月，方旋才滿60歲，雖然官方向公眾公開調(diào)整的原因，但有消息透露，提前退休的安排，與其“裸官”身份有關(guān)。這場(chǎng)調(diào)整“裸官”職位的行動(dòng)正在全國(guó)各地展開，外界解讀認(rèn)為，方旋是在這一背景之下被要求提前退休。

近年來，日益突出的“裸官”現(xiàn)象及其給社會(huì)民心帶來的沖擊，都使得“裸官”問題越來越受到中央層面的重視。進(jìn)入到新一階段的反腐工作，也將“裸官”問題的處理作為重要部分，從近段時(shí)間中央一系列動(dòng)作來看，對(duì)“裸官”的管治力度在不斷加大。

這股來自中央的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)地方的直接影響是明顯的。以方旋提前退休來說，今年2月，中央巡視組曾罕有的點(diǎn)名指出，廣東一些地方“裸官”問題突出，而此次廣州開“裸官”清退之“先河”，某種程度上對(duì)應(yīng)了前期的“施壓”。

中央有要求，地方去踐行，表面上，這與任何需要自上而下推行的宏觀政策是一樣的。然而，中央要求甚至施壓到什么程度，地方實(shí)踐是主動(dòng)還是被動(dòng)的，踐行到什么程度卻因事而異。

具體到反腐問題上，站在中央層面，腐敗是不可容忍的，這也是對(duì)腐敗打擊力度不斷加大，覆蓋面不斷擴(kuò)大的原因。可地方是不是與中央持有一致的態(tài)度呢？進(jìn)一步而言，如果中央沒有保持高壓態(tài)勢(shì)，地方是不是就沒有反腐的動(dòng)力，倦怠、拖延、置之不理？