市衛(wèi)生局：

三年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的精心指導和周密部署下，衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以完善基本醫(yī)療保障制度、加快實施國家基本藥物制度、實施藥品“三統(tǒng)一”、加強公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務體系建設、深化人事制度改革、促進基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制的轉變?yōu)楹诵?，狠抓醫(yī)改各項重點工作任務的落實，穩(wěn)步推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，經過全系統(tǒng)干部職工的團結協作，較好地完成了各項工作任務。現將我縣基層衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改工作進展自查情況匯報如下：

一、基層醫(yī)改工作組織領導。

為抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，2009年即召開了醫(yī)改工作會議，簽定了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)改目標責任書，成立了系統(tǒng)醫(yī)改領導小組，下設辦公室，分管領導為李憲社局長，辦公室在防保股，負責日常工作。

二、基層醫(yī)改工作進展情況。

(一) 實施基本藥物制度工作方面。推行藥品“三統(tǒng)一”工作是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一項重要內容。我縣人民政府把此項工作當做緩解群眾“看病難、看病貴”的一項惠民工程來抓，認真落實、強力推進， 2010年10月份啟動該項工作。目前，我縣13所鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院和248所村衛(wèi)生室已全部實行藥品“三統(tǒng)一”配送政策，藥品“三統(tǒng)一”管理實現了100%全覆蓋；配備率、使用率均達到了100%，配送率達到90%以上，達到了省、市的要求；同時實行了藥品零差率銷售。

1、具體進展情況

藥品“三統(tǒng)一”工作啟動以來，我們成立了組織機構，同省、市確定的藥品配送企業(yè)簽訂了配送合同，對原有庫存藥品進行了清零消化，確保了“三統(tǒng)一”各項政策的落實。2010年10月份我縣所有的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開始執(zhí)行藥品零差率銷售政策，并與渭南市醫(yī)藥集團有限公司簽訂了藥品配送合同，開始了藥品集中配送；繼2011年9月14日渭南市召開了全市深化基層醫(yī)療機構藥品三統(tǒng)一工作電視電話會議之后，我縣進一步加大了推進工作力度，縣政府高度重視并研究部署，下發(fā)了《華縣人民政府關于進一步加快全縣村衛(wèi)生室藥品三統(tǒng)一實施工作的通知》，截止10月底，我縣13家衛(wèi)生院和248所村衛(wèi)生室全部納入“三統(tǒng)一”管理，嚴格執(zhí)行了藥品“三統(tǒng)一”。

2、主要做法。

一是調整成立了組織機構，加強了組織領導?？h上成立了以副縣長為組長，政府辦、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、監(jiān)察局主要領導為副組長，縣委宣傳部、經發(fā)局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、糾風辦、工商局、政府法制辦、物價局等12個部門領導為成員的領導小組，領導小組辦公室設在衛(wèi)生局，辦公室主任由衛(wèi)生局局長兼任，具體負責藥品“三統(tǒng)一”工作的全面實施、組織協調及督導檢查等工作，加強了對我縣“三統(tǒng)一”工作的組織領導。二是加強宣傳，營造氛圍。藥品“三統(tǒng)一”是一項全新的工作，各級醫(yī)療機構及廣大群眾對此需要有一個逐步了解、認識的過程。我們主要從三個方面抓好了輿論宣傳，營造了良好氛圍：一是通過會議進行宣傳，分批次召開鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責人會議，學習文件、傳達政策、講清形勢，要求各級醫(yī)療機構以群眾利益為重，克服困難、堅定信心，不折不扣地落實“三統(tǒng)一”相關政策；二是通過媒體進行宣傳，充分發(fā)揮電視、報紙、網絡等新聞媒體的宣傳導向和輿論監(jiān)督作用，及時報道“三統(tǒng)一”相關政策、工作進展及亮點，及時曝光工作中的不足和問題，激勵了先進，鞭策了后進，推動了工作；三是通過與群眾面對面進行宣傳，組織工作人員定期深入鎮(zhèn)、村開展“三統(tǒng)一”相關知識宣傳，特別是12年10月份，我們開展了“推行國家基本藥物制度落實藥品“三統(tǒng)一”工作宣傳月”活動，在此期間，衛(wèi)生院共制作條幅50余條，印發(fā)宣傳單12000余份，黑板報300余塊。三是強力推進，狠抓落實。一是抓責任落實。去年9月份和今年2月份，市上兩次召開藥品“三統(tǒng)一”工作專題部署會議，明確了相關單位的工作職責和具體任務，在各部門、各醫(yī)療機構及藥品配送企業(yè)之間搭建了一種分工負責、積極溝通、協作配合的工作機制；二是抓經費落實。縣政府克服財政運轉方面的重重困難，優(yōu)先保證了藥品“三統(tǒng)一”工作經費的落實，2011年與2012年共計配套“三統(tǒng)一”補償資金和工作經費278萬余元；三是抓進度落實。實行定期督導檢查、定期總結匯報制度，由“三統(tǒng)一”辦公室牽頭抓總，月初督導檢查，月底總結匯報，形成了抓落實的有效機制。四是強化監(jiān)管，規(guī)范流程。一年多來，在推行藥品“三統(tǒng)一”政策的實踐過程中，我們按照公開透明、規(guī)范運行的原則，狠抓制度建設，強化監(jiān)督管理，逐步建立了一整套行之有效的監(jiān)督管理運行機制，制訂出臺了《華縣藥品三統(tǒng)一貨款統(tǒng)一集中支付實施細則》、《華縣藥品三統(tǒng)一集中采購使用監(jiān)督管理辦法》、《華縣藥品三統(tǒng)一工作基層醫(yī)療機構考核細則》等相關文件，保證了藥品的采購、配送、銷售等環(huán)節(jié)均能按照相關標準執(zhí)行，規(guī)范了藥品“三統(tǒng)一”的工作流程。