傳媒是人類社會傳遞信息、進行溝通的重要工具，因而一度被當作增強政黨影響的手段來研究。然而，當今世界傳媒技術高度發(fā)達，特別是社交媒體、自媒體的迅速增多和移動互聯終端的廣泛運用，使得傳媒越來越作為一種獨立的民意表達渠道和工具。傳媒不僅能夠為政黨增加影響，而且可以擠占一部分原來屬于政黨的領地，取代政黨的一部分職能，削弱政黨的影響力。因此，如何與傳媒相處，成為世界各國的政黨、政府都十分關注的課題。

當前涉及“執(zhí)政黨與傳媒”的相關研究，普遍強調要改善黨對媒體的領導，要善于運用好傳媒這一重要的執(zhí)政資源。這無疑是重要和必要的。但是，究竟如何認識當前國內國際環(huán)境下“執(zhí)政黨與傳媒”的互動關系，如何改善執(zhí)政黨對傳媒的領導、實施有效的傳媒治理，面向實際的深入研究仍遠遠不夠。李舒的論著《執(zhí)政黨的傳媒治理》以治理理論為依托，在政治學和新聞傳播學的雙重學科視野下，探討了轉型期黨和政府對傳媒業(yè)實施的一整套制度安排與規(guī)范。她不僅提出，執(zhí)政黨應該更新觀念，提高傳媒治理的科學化水平，而且直接回應現實需求，就如何構建科學的傳媒治理結構、如何完善傳媒治理的手段等進行了系統(tǒng)而深入分析。這項研究，不僅拓展了黨建理論研究的視野，而且對于認識和解決執(zhí)政黨與傳媒互動中的一些難點問題頗具現實意義。

在我看來，本論著可以在若干方面啟迪我們的思考。

一是把傳媒治理這一論題放到歷史和現實、國內和國際的雙重維度下來考量?；仡櫄v史，我國傳媒業(yè)的發(fā)展一直是黨政主導下的強制性變遷，與傳媒相關的制度安排與政治、經濟的起伏變遷表現出一致性。可以說，在這方面，我們既有成功的經驗，也有過不小的教訓。在當今時代，越來越多的新情況新問題擺在我們的面前。放眼國際，西方國家在傳媒治理上紛紛采取“放松規(guī)制”的政策，帶來傳媒企業(yè)大規(guī)模的并購、整合，我國傳媒業(yè)面臨的國際競爭的激烈程度和國際信息流向的不平衡進一步加劇。這雙重維度形成了傳媒治理研究的坐標系。無論是對傳媒體制、治理結構、治理手段等方面存在問題的剖析，還是對構建科學傳媒治理結構、健全傳媒治理規(guī)范體系的探討，對這一背景了然于胸，才可能做到分析中肯，持論中正。

二是深入討論了傳媒治理的體制機制問題。當下傳媒業(yè)的發(fā)展對國家的軟實力和硬實力的影響進一步凸顯，以深化傳媒體制改革來推進傳媒業(yè)發(fā)展是執(zhí)政黨的必然選擇。在傳媒治理的體制機制問題上，難點是處理好“變與不變”的關系——如何既堅持“黨管媒體”的原則，又通過體制機制的調整，釋放傳媒業(yè)的能量，推進傳媒產業(yè)實力的提升和傳媒公共屬性的充分發(fā)揮。作者圍繞這一難點問題，對重構黨政與傳媒的關系、建立以黨政為主導的多中心治理結構等進行了前瞻性的探討，具有相當的實踐價值。

三是厘清了一些模糊認識。特別是在傳媒經濟領域，一些有關完善傳媒治理體制機制的關鍵問題常常被忽視。針對此，對一些極易混淆的概念或似是而非的認識，本書在適當的地方分別予以了區(qū)分或澄清。比如：傳媒業(yè)的規(guī)模經濟和范圍經濟是怎樣體現的；傳媒產品為什么既有可能是公共品也有可能是消費品；建立現代傳媒產權制度中如何認識所有權與產權、怎樣理解國有和公有；傳媒公共服務體系的受眾與一般意義上的受眾的區(qū)別在哪里，等等。對于一項研究來說，廓清概念是理性邏輯的基礎，邏輯嚴密才會具有說服人的力量。

四是提倡并貫穿了信息論的思想。作者堅持將信息作為一種重要的社會資源來看待，并將執(zhí)政黨的傳媒治理置于這一前提下來剖析，這在認識論和方法論層面提升了傳媒治理的層次。從認識論上看，在信息論的框架下分析執(zhí)政黨的傳媒治理，強調的是“通過政策、法規(guī)、契約等形式引導傳媒機構，實現對信息的性質、數量、強度、流向等的控制”，以及“對公眾接收、利用信息的均等化配置”，這有助于避免走入將“傳媒治理”等同于“控制傳媒”的誤區(qū)。從方法論上看，信息論思想的導入，使執(zhí)政黨的傳媒治理更著眼于從整體和頂層出發(fā)，變以往零散、微觀、被動的狀態(tài)為講究系統(tǒng)性、能動性的宏觀領導，從而更好地履行治理國家、推動社會發(fā)展的責任。

“驊騮日千里，亦在御功者。”如果說當下以不斷革新的傳播技術為支撐的傳媒是“驊騮”的話，那么其能否在轉型期中國政治、經濟、社會的發(fā)展中發(fā)揮作用、貢獻力量，能否在更加復雜的國際輿論環(huán)境中發(fā)出中國聲音，能否在日趨激烈的國際傳媒業(yè)競爭中謀得一席之地，離不開“御功者”——執(zhí)政黨的科學治理。執(zhí)政黨傳媒治理的優(yōu)化，是建立在對自身的角色定位以及治理結構、治理手段等的一系列轉變之上的。正如魯迅先生所說，“改造自己，總比禁止別人來得難”。在新的歷史條件下，執(zhí)政黨能否在傳媒治理的理論和模式上自覺地做出相應的轉變，無疑是問題的關鍵也是難點所在。

對于黨建研究，我主張將理論研究與工作性質的研究相區(qū)分，把黨的建設納入政黨政治的視野范疇，落腳在研究和把握政黨活動的規(guī)律，唯此，黨的建設才能成為一門科學。同時，政黨研究不僅僅是關于政黨自身和政黨體制的研究，還要把政黨放到整個政治系統(tǒng)當中去，探討政黨和國家、社會中的諸多元素之間的關系。就社會來說，可以分解成諸如階級、群體、社會組織、經濟組織、傳媒等元素，政黨與這些元素之間的互動，都是我們要研究的對象，都應當給予足夠的關注。遺憾的是，相關的專門研究還比較有限，從這個角度來看，《執(zhí)政黨的傳媒治理》在豐富黨建研究內涵上做出了努力，具有特別的意義。因此，這些文字，與其說是序，不如說是期待，期待更多來自不同領域的專業(yè)人士加入進來，用各自的專業(yè)背景和豐厚的學養(yǎng)豐富黨建研究的視角和內涵，共同推進黨建研究科學化水平的提升。