5月8日，市委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》。日前，市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行了解讀。

去年12月20日，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，這是指導(dǎo)今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要依據(jù)。按照市委要求，市紀(jì)委在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，研究起草了本市的《實(shí)施辦法》。根據(jù)中央《工作規(guī)劃》，緊密結(jié)合自身實(shí)際，《實(shí)施辦法》提出本市的規(guī)劃目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施、方法，突出了堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，用好板塊化布局、系統(tǒng)化構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)、信息化支撐的思路和方法，以及注重針對(duì)性、可操作性等核心要義。

在布局結(jié)構(gòu)上，更加突出作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、體制機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容

《實(shí)施辦法》包括總體要求、作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗、體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)部分的內(nèi)容，在布局結(jié)構(gòu)上有較大調(diào)整，將教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革、懲治六項(xiàng)內(nèi)容，整合為作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗、反腐敗體制機(jī)制改革4個(gè)部分，更加突出作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗和體制機(jī)制創(chuàng)新，集中力量解決突出矛盾和問題，善于運(yùn)用法治的思維和法治的方式反對(duì)腐敗，著力形成領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐的機(jī)制和氛圍，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的步子邁實(shí)。

在工作措施上，力求具體、務(wù)實(shí)

《實(shí)施辦法》在具體的任務(wù)上，提出了許多硬的措施。比如，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定上，提出開展經(jīng)常性的明查暗訪，建立健全行政效能明查暗訪機(jī)制；在堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)上提出，重點(diǎn)開展“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作；在加強(qiáng)監(jiān)督上，提出推行權(quán)力清單制度、細(xì)化和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，健全問責(zé)和糾錯(cuò)制度等；在推進(jìn)深化改革上，根據(jù)市委關(guān)于全面深化改革的意見，提出了深化行政審批制度改革、深化干部人事制度改革等一系列具體的改革措施。

在保障落實(shí)上，突出黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和部門的直接責(zé)任

《實(shí)施辦法》把責(zé)任落實(shí)作為懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)的根本保障，突出強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任、牽頭和協(xié)辦單位的直接責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，既重業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)、既看發(fā)展指標(biāo)又抓懲治腐敗，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；紀(jì)委要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，依法依規(guī)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究；牽頭單位和協(xié)辦單位，落實(shí)直接責(zé)任，抓好所承擔(dān)的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。