農(nóng)村劣質(zhì)煤治理成本高，區(qū)域行動(dòng)步調(diào)不一致

“以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，短時(shí)間內(nèi)解決不了。”中國(guó)煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站高級(jí)工程師王忠民認(rèn)為，京津冀特別是河北地區(qū)農(nóng)村燃煤占比很大，目前受各種條件制約，“煤改氣”還不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該通過(guò)從燃煤源頭進(jìn)行潔凈化和煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，達(dá)到環(huán)保需求，不然將大大削弱治污成果。

據(jù)介紹，優(yōu)質(zhì)煤的價(jià)格每噸要1200元至1500元左右，而劣質(zhì)煤的價(jià)格每噸才700多元，農(nóng)村老百姓只得選擇較為便宜的劣質(zhì)煤。劣質(zhì)煤通常含硫量極高，短時(shí)間內(nèi)會(huì)造成大面積的低空污染。

依照北京市的計(jì)劃，在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)“減煤換煤”，到2017年實(shí)現(xiàn)居民用煤削減100萬(wàn)噸以上，剩余燃煤全部替代為優(yōu)質(zhì)煤。政策是市政府每噸補(bǔ)貼200元，每個(gè)區(qū)縣每噸再補(bǔ)貼200元至400元，即1噸潔凈煤政府補(bǔ)貼能達(dá)到400元至600元。在政府的補(bǔ)貼政策下，潔凈煤和劣質(zhì)煤的價(jià)格在各區(qū)縣基本上實(shí)現(xiàn)持平。

河北目前年消耗燃煤超過(guò)2億噸，農(nóng)村占比約30%。記者從河北省發(fā)改委了解到，目前這個(gè)省只有石家莊等少數(shù)城市明確通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)推廣使用優(yōu)質(zhì)煤。記者近日在河北一些城市近郊一些居民區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，路邊隨處可見(jiàn)散落的煤塊，不成形地堆放在墻角邊上。一些居民說(shuō)，希望替代計(jì)劃能快點(diǎn)推到這里，如果能給部分補(bǔ)貼，干干凈凈誰(shuí)不愿意用？他們希望得到與北京、石家莊等地一樣的補(bǔ)貼政策。

（圖片：2014年4月25日，河北邯鄲集中爆破拆除鍋爐煙囪。）

“除了用優(yōu)質(zhì)煤替代劣質(zhì)煤，一些生物質(zhì)燃料也可以作為選擇。”河北省曲周縣科技局局長(zhǎng)顧愛(ài)云說(shuō)，這個(gè)縣的王莊村家家戶戶使用棉花、玉米、小麥秸稈進(jìn)行壓縮制造的“生物質(zhì)燃料塊”，用柴草節(jié)能爐來(lái)燃燒。秸稈幾乎不含硫，把秸稈壓塊，替代煤炭作為燃料，可以大量減少因燒煤而產(chǎn)生的二氧化硫等有害氣體的排放，可杜絕焚燒秸稈和煤炭燃燒兩大空氣污染源。

據(jù)介紹，由于農(nóng)戶使用“生物質(zhì)燃料塊”每噸可得到50元錢政府補(bǔ)貼，相較于過(guò)去使用劣質(zhì)煤，成本并沒(méi)有增加。曲周縣有望在幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村告別劣質(zhì)煤。

總部位于北京中關(guān)村的奧科瑞豐新能源公司是一家生物質(zhì)固體成型燃料的企業(yè)，總經(jīng)理助理周學(xué)說(shuō)，他們看準(zhǔn)了京津冀地區(qū)對(duì)清潔燃料的巨大需求，但在實(shí)際推廣中并不順利，主要是地方環(huán)保部門對(duì)這種新產(chǎn)品不了解，難以納入推廣目錄。

張倫梁認(rèn)為，替代劣質(zhì)煤可供選擇的方案很多，要想遍地開(kāi)花，關(guān)鍵是要增強(qiáng)地方政府和百姓積極性。國(guó)家有必要在京津冀農(nóng)村地區(qū)盡快推動(dòng)和落實(shí)替代計(jì)劃，從源頭遏制劣質(zhì)煤進(jìn)入京津冀地區(qū)。同時(shí)應(yīng)盡快落實(shí)政府補(bǔ)貼，讓老百姓切實(shí)享受到價(jià)格優(yōu)惠，自然就會(huì)選擇使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃料。