瑞士向徹底廢除銀行保密制度,又邁進(jìn)了很大一步。
5月6日,在法國舉行的歐洲財(cái)長會(huì)議上,包括瑞士及中國在內(nèi)的世界47個(gè)國家簽署了一項(xiàng)宣言,同意實(shí)施由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出的“銀行信息自動(dòng)交換”標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求各國收集并交換銀行賬戶信息。
這對動(dòng)搖瑞士銀行保密制度,將產(chǎn)生根本性的影響。瑞士被稱為全球歷史最悠久、最著名的離岸金融中心之一,其招攬客戶的重要“法寶”,即銀行賬戶保密制度。長期以來,各國政府一直希望“撬開”本國納稅者在瑞士保密賬戶中的那些“秘密”,以打擊貪污、逃稅等等非法活動(dòng),現(xiàn)在,這一需求終于獲得滿足。
據(jù)悉,瑞士監(jiān)管當(dāng)局也正在擬定一項(xiàng)新的法案,有望在7月前使銀行在共享賬戶信息的過程中,可不必經(jīng)過賬戶持有人的許可。
瑞士銀行業(yè)延續(xù)數(shù)百年的保密傳統(tǒng)或?qū)⒔Y(jié)束。
美歐印多國持續(xù)施壓
瑞士放棄銀行保密制度,并非是主動(dòng)選擇。
最沉重的壓力來自美國。2009年金融危機(jī)后,美國加大了對本國公民海外賬戶逃稅問題的追查。在奧巴馬政府的推動(dòng)下,美國于2010年通過了《海外賬戶稅務(wù)合規(guī)法案》(FATCA)。FATCA要求國外金融機(jī)構(gòu)于2015年前,向美國稅務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告其美國客戶(包括美國企業(yè)、美國公民和綠卡持有者)賬戶余額等基本信息。不執(zhí)行這一法案的國外金融機(jī)構(gòu),其在美國的投資收益,將被附加30%的預(yù)扣稅,效果幾近于禁足美國資本市場。
與此同時(shí),瑞士也面臨著來自歐盟的壓力。歐盟曾多次要求瑞士廢除銀行保密制度,以防止跨境資金逃稅避稅。歐盟各成員國公民是瑞士銀行業(yè)的主要客戶群體,為贏得這部分客戶,瑞士銀行業(yè)不得不妥協(xié)以適應(yīng)歐盟法規(guī)。
印度也加入了給瑞士施壓的隊(duì)伍。印度財(cái)政部長奇丹巴拉姆對瑞士財(cái)政部長伊芙琳威德默·施魯姆普夫的致信被評“措辭強(qiáng)硬”。印度強(qiáng)烈反對匯豐銀行瑞士分行拒絕公開部分印度人賬戶細(xì)節(jié)信息的行為,印度認(rèn)為,涉稅信息的有效交流“非常重要”。
不斷爆出的逃稅丑聞和金融犯罪問題也給瑞士銀行保密制度的金字招牌蒙上了一層陰影。2008年,瑞銀前負(fù)責(zé)全球私人銀行業(yè)務(wù)的高管韋華利(Raoul Weil)被指控幫助約2萬名美國人隱藏200億美元收入以偷稅漏稅。為避免被美國稅務(wù)機(jī)關(guān)起訴,瑞士最大的銀行瑞銀集團(tuán)不得不接受7.8億美元的罰款,并承認(rèn)利用瑞士銀行保密法,幫助其美國客戶逃稅。
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