周其仁:中國經(jīng)濟(jì)新增長 需具備三個條件

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周其仁:中國經(jīng)濟(jì)新增長 需具備三個條件

未來十年,釋放中國經(jīng)濟(jì)空間的機(jī)會有兩個。

一是中國的開放。今天中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,十年后可能成為全球第一大。開放還是頭等重要的,因為長遠(yuǎn)的全球格局正在形成。開放帶來什么?就是打通12億發(fā)達(dá)國家人口和30億發(fā)展中國家人口之間的現(xiàn)代化生活。

現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì),發(fā)達(dá)國家是一個海平面,中國、印度等發(fā)展中國家是另外一個海平面,這兩個海平面差得非常大。中國開放以后,大量資金、技術(shù)、商業(yè)模式進(jìn)入中國,改變了原有的經(jīng)濟(jì)體制狀況和經(jīng)濟(jì)水平,這兩者之間的勢能現(xiàn)在已經(jīng)縮小了。但從人均GDP來看,現(xiàn)在中國是5000美元左右,發(fā)達(dá)國家大概是4萬美元,所以可以釋放的勢能還是很大。不要看勞動力貴了,生產(chǎn)力還是有提升的空間,因為開放讓中國人的學(xué)習(xí)成本下降了,這個效應(yīng)相信未來十年還會起作用。

當(dāng)前的開放孕育著未來的變化。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中國可能要進(jìn)入一個對外投資帶動貿(mào)易的階段。三十年前,我們是窮國,發(fā)達(dá)國家拿了現(xiàn)成的錢來買我們的東西,我們習(xí)慣了這樣的貿(mào)易形態(tài)。但是現(xiàn)在中國人可以去投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。中國現(xiàn)在的基礎(chǔ)建設(shè)能力非常強(qiáng),中國人可以到發(fā)展中國家去投資,幫他們修建設(shè)施,再負(fù)責(zé)管理?,F(xiàn)在很多對外投資其實就是通過這樣的方式來創(chuàng)造需求。

同樣,我們要向發(fā)達(dá)國家開放。我們和發(fā)達(dá)國家之間還有差距,不僅是人均8倍的GDP差距,在技術(shù)、管理、商業(yè)模式上,還有許多值得中國學(xué)習(xí)的地方。從未來十年看,中國的企業(yè)家,不能因為這兩年出口增長下滑,就忽略開放。我們還要放眼全球,這個基本準(zhǔn)則在未來十年不會變。未來第一個大機(jī)會還是開放,中國還是要把自己放在全球化過程中尋找機(jī)會。

第二個是城市化。城市化就是空間資源重新配置。原先是農(nóng)業(yè)文明,比較分散,現(xiàn)在的商業(yè)則更集聚。城市化就是要讓經(jīng)濟(jì)相對集聚起來,這樣分工程度才能提高,服務(wù)業(yè)才能發(fā)展。如果這個文章做好了,就會帶來翻天覆地的變化,既帶動了投資,又帶動了消費,還提高了生活質(zhì)量。中國名義上的城鎮(zhèn)化率是51%,而發(fā)達(dá)國家都是70%以上,所以城市化還會釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)能量。

我從上海坐火車過來,看路邊的景觀,城不像城,鄉(xiāng)不像鄉(xiāng),東京、倫敦、紐約都不是這樣的。大城市少,并且城市之間這么分散,怎么搞服務(wù)業(yè)?怎么把商品送到你家?浙江的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)很高了,但是小城鎮(zhèn)多,大城市不夠,發(fā)展到一定程度就會發(fā)現(xiàn)它會變成經(jīng)濟(jì)增長的障礙,因為高端服務(wù)業(yè)搞不起來。所以這個領(lǐng)域是未來十年的一個大機(jī)會。

抓住未來十年的兩大機(jī)會,需要具備三個條件:第一個就是和平。未來十年,能否實現(xiàn)和平,這個至關(guān)重要。美國為什么強(qiáng)大?不是年度增長率高,而是它沒有受到過戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,這就是所謂的復(fù)利。今年的利息進(jìn)來又變成明年的本錢,復(fù)利的力量很偉大。

第二個條件就是比較輕的稅收。這就需要有一個有效的政府,既能維持稅收以保國家的強(qiáng)大,又不濫用權(quán)力。適度的低稅必須通過深入的財稅體制改革,按照“十八大”里講到的政府與市場的關(guān)系進(jìn)行扎扎實實的改革,否則企業(yè)就沒法好好創(chuàng)業(yè)、好好創(chuàng)新。

第三,要有一個法制的環(huán)境。改革開放三十年來,這個問題面臨的挑戰(zhàn)越來越大,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國民的公平感和幸福感。雖然說法律面前人人平等,不能有任何公民凌駕于法律之上,但超越法制的事情還在發(fā)生。

這三件事情決定中國能否抓住兩個大機(jī)會。“十八大”的意義是對這些根本問題進(jìn)行了重新明確:中國要走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,中國要重新擬定政府和市場之間的關(guān)系,中國要走法制的道路。現(xiàn)在的問題就是把“十八大”提出的綱領(lǐng)、政策落實。

(作者為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)中心主任)

責(zé)任編輯:葉其英校對:李天翼最后修改:
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