【案例】應(yīng)理性看待城管自費(fèi)裝備谷歌眼鏡(3)

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【案例】應(yīng)理性看待城管自費(fèi)裝備谷歌眼鏡(3)

當(dāng)年,為了改變多部門執(zhí)法不統(tǒng)一的問題,城管職業(yè)應(yīng)大勢(shì)而生,市容市貌、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、沿街商鋪,甚至是公共交通,還有部分交通違章的行為都集權(quán)于城管一身。如今,相對(duì)集權(quán)的城管,在發(fā)展過程中,弊病也暴露無遺。中國(guó)似乎還沒有一個(gè)行業(yè)部門能像城管這樣,在全國(guó)范圍內(nèi)做到長(zhǎng)期、持久地負(fù)面新聞纏身。一直如此,我們就該思考,是不是要從根本的體制上來對(duì)城管行業(yè)做一次大手術(shù)?而不是像今天這樣,什么地方漏了,就堵堵哪里。

裝備谷歌眼鏡神器,讓城管職業(yè)多了一層科幻感。可是再神器的科幻,也解決不了城管職業(yè)本身存在的痼疾。蔣佚凡本身是個(gè)有想法、有學(xué)歷的新型城管隊(duì)員,可是別的地方城管發(fā)生了負(fù)面事件,親朋好友常常會(huì)拿這些事來調(diào)侃他,雖然沒有惡意,但是時(shí)間長(zhǎng)了,心里多少還是會(huì)有些委屈。當(dāng)城管隊(duì)員本身從心理上也開始被這種行業(yè)所困,我們是不是就可以說,這個(gè)行業(yè)真到了需要改革的時(shí)候?

戴上谷歌眼鏡,城管變得斯文?

蔣佚凡說,執(zhí)法時(shí)如果用傳統(tǒng)的攝像機(jī),也可以保留證據(jù),但容易引起執(zhí)法對(duì)象的反彈,還會(huì)受到周邊阻擋物的影響。帶上谷歌眼鏡,“指哪拍哪”,神不知鬼不覺,證據(jù)在手,執(zhí)法過程中再遭遇“城管打人”的指控,當(dāng)場(chǎng)就可以自證清白,澄清一切謠言。

小伙子的想法有其道理。浙江蒼南最近發(fā)生先是城管打路人,后是民眾圍毆城管隊(duì)員的惡性事件,在此背景下,城管隊(duì)員改進(jìn)裝備,提高自我防護(hù)能力,既有必要,也屬無奈。值得探究的,倒不是谷歌眼鏡能否成為城管隊(duì)員的常規(guī)裝備—如需政府支付,納稅人不會(huì)答應(yīng),如個(gè)人購(gòu)買,經(jīng)濟(jì)上未必都能承受,而是真要防范“謠言惑眾、制造事端”的話,完善裝備是不是最佳方案?城管執(zhí)法屢屢受困于“街頭謠言”,是否簡(jiǎn)單提供現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)就足以破解?

造謠 “城管打人”的人固然可惡,但一句謠言就能讓眾多“不明真相的群眾”卷入街頭沖突,其效力不在謠言本身,而來自于公眾潛意識(shí)中對(duì)城管的負(fù)面認(rèn)知。心理學(xué)上早有證明,謠言得以流傳甚至導(dǎo)致群體行動(dòng),其背后都存在信謠者和傳謠者內(nèi)心意念與謠言的“共振”,缺乏心理基礎(chǔ),沒長(zhǎng)翅膀的謠言不可能不脛而走。所以,戴上谷歌眼鏡固然足以證明清白,但從改進(jìn)城管與民眾關(guān)系的廣義角度來看,谷歌眼鏡能起到的作用就不大了:谷歌眼鏡拍攝的證據(jù)再好,如果民眾簡(jiǎn)單認(rèn)為“只是這次城管沒打人,被冤枉了”,潛意識(shí)中仍然視之為“例外”,那么,只要不是人人、時(shí)時(shí)、處處都戴著谷歌眼鏡,城管真的難以執(zhí)法。“技防不如心防”,讓公眾相信城管,比裝備谷歌眼鏡難得多,但也重要得多。

中國(guó)傳統(tǒng)政治學(xué)強(qiáng)調(diào) “人心向背”,行政執(zhí)法部門理當(dāng)與人民高度互信。現(xiàn)在城管隊(duì)員力圖用最先進(jìn)的技術(shù)裝備,讓證據(jù)說話,來重建民眾的信任,反映出這位公務(wù)員一定的政治素質(zhì)。因?yàn)楣雀柩坨R得以奏效的前提,是城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,沒有任何違規(guī)行為,否則“豪華裝備”全成了擺設(shè),所以,這在客觀上體現(xiàn)了執(zhí)法者對(duì)法治原則和公民權(quán)利的尊重。蔣佚凡是在2011年大學(xué)畢業(yè)通過公務(wù)員考試后,成為一位城管隊(duì)員的,工作時(shí)間不長(zhǎng)。新一代公務(wù)員懂得并會(huì)使用科學(xué)技術(shù)不值得大驚小怪,利用科學(xué)技術(shù)督促自己依法執(zhí)法,才真正反映出這一代人超越前輩的眼界。

到這一步,皮球自然滾到了政府的腳下:各級(jí)政府的各個(gè)部門在行政執(zhí)法乃至更廣泛的行政管理范圍內(nèi),又可以通過什么方式和途徑,來重拾社會(huì)信任?只有堅(jiān)持依法行政的原則,加強(qiáng)體制機(jī)制的保障,提高調(diào)處不同群體利益的能力,減少簡(jiǎn)單化操作,敢于面對(duì)真實(shí),才能杜絕違規(guī)或者過度使用暴力的現(xiàn)象,谷歌眼鏡才不至于成為一些公務(wù)員需個(gè)人支付的執(zhí)法成本。顯然,任何一位期待社會(huì)進(jìn)步的人士在這則新聞中看到的,絕不僅止于谷歌眼鏡本身,而是透過這架高技術(shù)裝備看到的未來景象。

本文關(guān)鍵詞: 自費(fèi) 城管 案例 谷歌眼鏡
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責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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