技術創(chuàng)新缺乏是我國經濟持續(xù)

健康發(fā)展的重大障礙

國務院研究室黨組成員楊書兵

改革開放以來，我國經濟實現(xiàn)了30多年的高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡，現(xiàn)在進入“換擋”期，即從高速增長變?yōu)橹懈咚僭鲩L，但質量會更高。所謂中高速增長，大約為7%，從世界范圍看，這仍是個高速度。我國人口眾多，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距都很大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍未完成，市場潛力巨大，并具有梯度釋放的客觀基礎。只要能把這種巨大的市場潛力不斷地轉變?yōu)橛行枨?，中國經濟以中高速度再發(fā)展二三十年是沒有問題的。這與一些中小國家是非常不同的，如日本、韓國等，他們很難實現(xiàn)如此長時期的快速增長。當然，我們仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，其中最大的問題可能是技術創(chuàng)新不足。表面上看，這個問題沒那么嚴重，但實際上它具有基礎性甚至是瓶頸性制約作用，解決起來也比較困難。

一、傳統(tǒng)增長之路走到了盡頭

過去30多年，中國經濟之所以能實現(xiàn)高速增長，決不是偶然的，歸根到底源于中國人的勤奮、智慧和節(jié)儉。中華民族的吃苦耐勞品質和奮發(fā)創(chuàng)業(yè)精神是世所少有的。事實上，二戰(zhàn)以后所有經濟快速發(fā)展的國家，像德國、日本、韓國、新加坡等，無不具有這樣的民族特性。而在此方面缺乏的國家，無論選擇什么制度、走什么道路，也無論資源稟賦有多好，發(fā)展起來都很困難?？梢哉f，正是以中華民族的這些優(yōu)秀品質為基礎，在改革開放的強力推動下，人民群眾的潛能和活力得到充分釋放，國家才實現(xiàn)了迅速崛起。

進而言之，我國的高速發(fā)展也是多種因素綜合作用的結果。從客觀條件看，其中兩大特殊優(yōu)勢發(fā)揮了基礎性作用：一是人多國大的潛在市場，二是豐富廉價的勞動力。憑借這兩方面，我們大規(guī)模地吸引和利用了國外的資金和技術。而這些生產要素一旦與勤勉、智慧又廉價的勞動力相結合，便源源不斷地生產出物美價廉而極富國際競爭力的各種商品，既滿足國內需求，更使出口成為拉動經濟增長的重要力量。與此同時，中國人的節(jié)儉品格也得到了盡情發(fā)揮，人們將不多的收入省吃儉用，盡力儲蓄創(chuàng)業(yè)，又使投資成為拉動經濟增長的另一個重要力量。二者疊加，便形成所謂主要依靠投資和出口拉動的增長模式，這也是我國經濟實現(xiàn)高速增長的典型模式。這樣的選擇無疑是成功的，但也使我國的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯特點：一是高投資率推動了建設事業(yè)特別是基礎設施建設的快速發(fā)展，目前我國的基礎設施在許多方面已領先世界；二是出口帶動使我們積累了近4萬億美元的巨額外匯儲備，遙居世界首位；三是廉價勞動力的長期使用雖然推動了經濟快速增長，但人民群眾的收入提高和生活改善卻相對較慢。應當說，這樣的增長模式及其結果，利弊兼有，開始的時候利大于弊甚至主要為利，到了一定程度，弊端開始增長，到目前已是弊大利小。

事實上，由于以廉價勞動力為基礎的低成本是我國經濟競爭力的最重要法寶，當這一基礎面臨消失的時候，我們的競爭優(yōu)勢也就受到威脅甚至不復存在。更嚴重的是，隨著經濟的發(fā)展，必須改變勞動者報酬長期過低的狀況，以不斷提高人民群眾的生活水平，這不僅是社會主義生產目的根本要求，也是實現(xiàn)以消費需求為主拉動經濟增長的最重要條件。這些都意味著，改革開放以來形成的以廉價勞動力為基礎的增長模式已經走到了盡頭。

二、只有技術創(chuàng)新才能取而代之

不較快地提高勞動者報酬，以內需特別是消費需求為主拉動經濟增長的格局就無法形成，從而有效需求不足將嚴重制約我國經濟發(fā)展；而較快地提高勞動者報酬，又會喪失我國經濟競爭力賴于存在的最大優(yōu)勢，從而有效供給不足將嚴重制約我國經濟發(fā)展。這就是我們面臨的現(xiàn)實矛盾和艱難抉擇。從某種意義上說，這個難題不破解，中國經濟的快速發(fā)展就會戛然而止，全面建成小康社會的目標也將無法實現(xiàn)。何以解憂？惟有技術創(chuàng)新！道理很簡單，只有在提高勞動生產率基礎上提高勞動者報酬，才不會影響國家經濟或企業(yè)的競爭力，而技術創(chuàng)新則是提高勞動生產率以及產品質量和附加值的最重要、最基本途徑。也就是說，為了實現(xiàn)我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展，無論是需求結構的轉型升級，還是供給能力的轉型升級，都離不開技術創(chuàng)新這個關鍵。甚至可以說，技術創(chuàng)新是我國經濟實現(xiàn)轉型升級的充分必要條件。

當然，引進、消化和吸收國外先進技術，也是技術創(chuàng)新，甚至是一條捷徑。這也正是我們過去的重要和成功做法。但必須看到其局限性，它只是追趕的手段，而不是超越的手段，要實現(xiàn)“經濟大國”向“經濟強國”的轉變，必須主要依靠自己的技術創(chuàng)新。且不說核心技術、重大技術引進不來，即使一般技術亦步亦趨地跟在別人后頭，充其量也只能成為“二流強國”。也正是從這一視角看問題，許多人認為，在可預見的未來，美國仍將是世界上最強大的國家，因為它有著世界一流的技術創(chuàng)新活力和能力。

三、推動技術創(chuàng)新時不我待

由于種種原因，我國的技術創(chuàng)新能力明顯不足。實際上，我們并不缺乏高素質的人才，但由于教育方式、科技體制、研發(fā)管理和學術風氣等方面存在的問題，嚴重抑制了人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。雖然我國在科技創(chuàng)新上有了較為雄厚的物質和資金實力，但人是創(chuàng)新的主體，缺乏了人的能動性和創(chuàng)造性，其他條件再好也無濟于事。上個世紀三四十年代，我國不僅貧窮落后而且戰(zhàn)亂頻仍，但在一些研究領域特別是人文研究領域，仍出了不少大師級人物?，F(xiàn)在的條件與那時比，簡直有霄壤之別，卻深深陷入“錢學森之問”的困擾之中。毫無疑問，技術創(chuàng)新缺乏已成為我們的一大“短腿”，如果解決不好，勢必成為制約我國經濟社會發(fā)展的重大障礙。這個問題具有潛在性和無形性，看起來沒有那么嚴重和緊迫，不像有些問題如污染和霧霾等更令人關注，但影響卻是巨大的，千萬要高度重視。

中國人是聰明的，但在創(chuàng)新發(fā)展方面有自己的顯著特點：一是慣性思維較多，善于直線和量變性推進，而西方人更擅長異向和跳躍思維。比如，中華文明的典型標志漢字，就一直是在象形文字的基礎上向前發(fā)展完善的，而不像西方人那樣又發(fā)明了字母組合。中西醫(yī)相比，也大體如此。二是喜歡短平快做法，善于走捷徑，而西方人更加重視長期效用。比如，中國的傳統(tǒng)建筑基本上是磚木結構，建得快卻用時短，而西方的傳統(tǒng)建筑更多地采用了石頭等材料，建起來費力耗時，但用的長久。我們應當有充分的“智慧自信”，正是這些非凡智慧創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明，但我們也不是十全十美的，關鍵是要揚長避短和取人之長。在技術創(chuàng)新上，既要務實推進，也要異想天開；既要善走捷徑，也要狠下苦功；既要重視眼前，也要放眼長遠，尤其要避免急功近利。

黨中央、國務院高度重視技術創(chuàng)新問題，深入推進科教體制改革，積極實施科技興國戰(zhàn)略，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。李克強總理在今年的政府工作報告中，又提出新的要求，作出明確部署。我們一定要認真貫徹落實中央的方針政策，努力推動技術創(chuàng)新，確保中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。