楊書兵:技術(shù)創(chuàng)新缺乏是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大障礙

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楊書兵:技術(shù)創(chuàng)新缺乏是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大障礙

摘要:改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的高速發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡,現(xiàn)在進(jìn)入“換擋”期,即從高速增長變?yōu)橹懈咚僭鲩L,但質(zhì)量會更高。所謂中高速增長,大約為7%,從世界范圍看,這仍是個(gè)高速度。

技術(shù)創(chuàng)新缺乏是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)

健康發(fā)展的重大障礙

國務(wù)院研究室黨組成員楊書兵

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改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的高速發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡,現(xiàn)在進(jìn)入“換擋”期,即從高速增長變?yōu)橹懈咚僭鲩L,但質(zhì)量會更高。所謂中高速增長,大約為7%,從世界范圍看,這仍是個(gè)高速度。我國人口眾多,地區(qū)和城鄉(xiāng)差距都很大,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍未完成,市場潛力巨大,并具有梯度釋放的客觀基礎(chǔ)。只要能把這種巨大的市場潛力不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)橛行枨?,中國?jīng)濟(jì)以中高速度再發(fā)展二三十年是沒有問題的。這與一些中小國家是非常不同的,如日本、韓國等,他們很難實(shí)現(xiàn)如此長時(shí)期的快速增長。當(dāng)然,我們?nèi)詫⒚媾R許多困難和挑戰(zhàn),其中最大的問題可能是技術(shù)創(chuàng)新不足。表面上看,這個(gè)問題沒那么嚴(yán)重,但實(shí)際上它具有基礎(chǔ)性甚至是瓶頸性制約作用,解決起來也比較困難。

一、傳統(tǒng)增長之路走到了盡頭

過去30多年,中國經(jīng)濟(jì)之所以能實(shí)現(xiàn)高速增長,決不是偶然的,歸根到底源于中國人的勤奮、智慧和節(jié)儉。中華民族的吃苦耐勞品質(zhì)和奮發(fā)創(chuàng)業(yè)精神是世所少有的。事實(shí)上,二戰(zhàn)以后所有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國家,像德國、日本、韓國、新加坡等,無不具有這樣的民族特性。而在此方面缺乏的國家,無論選擇什么制度、走什么道路,也無論資源稟賦有多好,發(fā)展起來都很困難??梢哉f,正是以中華民族的這些優(yōu)秀品質(zhì)為基礎(chǔ),在改革開放的強(qiáng)力推動下,人民群眾的潛能和活力得到充分釋放,國家才實(shí)現(xiàn)了迅速崛起。

進(jìn)而言之,我國的高速發(fā)展也是多種因素綜合作用的結(jié)果。從客觀條件看,其中兩大特殊優(yōu)勢發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用:一是人多國大的潛在市場,二是豐富廉價(jià)的勞動力。憑借這兩方面,我們大規(guī)模地吸引和利用了國外的資金和技術(shù)。而這些生產(chǎn)要素一旦與勤勉、智慧又廉價(jià)的勞動力相結(jié)合,便源源不斷地生產(chǎn)出物美價(jià)廉而極富國際競爭力的各種商品,既滿足國內(nèi)需求,更使出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。與此同時(shí),中國人的節(jié)儉品格也得到了盡情發(fā)揮,人們將不多的收入省吃儉用,盡力儲蓄創(chuàng)業(yè),又使投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)重要力量。二者疊加,便形成所謂主要依靠投資和出口拉動的增長模式,這也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長的典型模式。這樣的選擇無疑是成功的,但也使我國的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯特點(diǎn):一是高投資率推動了建設(shè)事業(yè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,目前我國的基礎(chǔ)設(shè)施在許多方面已領(lǐng)先世界;二是出口帶動使我們積累了近4萬億美元的巨額外匯儲備,遙居世界首位;三是廉價(jià)勞動力的長期使用雖然推動了經(jīng)濟(jì)快速增長,但人民群眾的收入提高和生活改善卻相對較慢。應(yīng)當(dāng)說,這樣的增長模式及其結(jié)果,利弊兼有,開始的時(shí)候利大于弊甚至主要為利,到了一定程度,弊端開始增長,到目前已是弊大利小。

事實(shí)上,由于以廉價(jià)勞動力為基礎(chǔ)的低成本是我國經(jīng)濟(jì)競爭力的最重要法寶,當(dāng)這一基礎(chǔ)面臨消失的時(shí)候,我們的競爭優(yōu)勢也就受到威脅甚至不復(fù)存在。更嚴(yán)重的是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須改變勞動者報(bào)酬長期過低的狀況,以不斷提高人民群眾的生活水平,這不僅是社會主義生產(chǎn)目的根本要求,也是實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)需求為主拉動經(jīng)濟(jì)增長的最重要條件。這些都意味著,改革開放以來形成的以廉價(jià)勞動力為基礎(chǔ)的增長模式已經(jīng)走到了盡頭。

二、只有技術(shù)創(chuàng)新才能取而代之

不較快地提高勞動者報(bào)酬,以內(nèi)需特別是消費(fèi)需求為主拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局就無法形成,從而有效需求不足將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而較快地提高勞動者報(bào)酬,又會喪失我國經(jīng)濟(jì)競爭力賴于存在的最大優(yōu)勢,從而有效供給不足將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是我們面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和艱難抉擇。從某種意義上說,這個(gè)難題不破解,中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就會戛然而止,全面建成小康社會的目標(biāo)也將無法實(shí)現(xiàn)。何以解憂?惟有技術(shù)創(chuàng)新!道理很簡單,只有在提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上提高勞動者報(bào)酬,才不會影響國家經(jīng)濟(jì)或企業(yè)的競爭力,而技術(shù)創(chuàng)新則是提高勞動生產(chǎn)率以及產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的最重要、最基本途徑。也就是說,為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,無論是需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,還是供給能力的轉(zhuǎn)型升級,都離不開技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。甚至可以說,技術(shù)創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的充分必要條件。

當(dāng)然,引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù),也是技術(shù)創(chuàng)新,甚至是一條捷徑。這也正是我們過去的重要和成功做法。但必須看到其局限性,它只是追趕的手段,而不是超越的手段,要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大國”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變,必須主要依靠自己的技術(shù)創(chuàng)新。且不說核心技術(shù)、重大技術(shù)引進(jìn)不來,即使一般技術(shù)亦步亦趨地跟在別人后頭,充其量也只能成為“二流強(qiáng)國”。也正是從這一視角看問題,許多人認(rèn)為,在可預(yù)見的未來,美國仍將是世界上最強(qiáng)大的國家,因?yàn)樗兄澜缫涣鞯募夹g(shù)創(chuàng)新活力和能力。

三、推動技術(shù)創(chuàng)新時(shí)不我待

由于種種原因,我國的技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。實(shí)際上,我們并不缺乏高素質(zhì)的人才,但由于教育方式、科技體制、研發(fā)管理和學(xué)術(shù)風(fēng)氣等方面存在的問題,嚴(yán)重抑制了人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。雖然我國在科技創(chuàng)新上有了較為雄厚的物質(zhì)和資金實(shí)力,但人是創(chuàng)新的主體,缺乏了人的能動性和創(chuàng)造性,其他條件再好也無濟(jì)于事。上個(gè)世紀(jì)三四十年代,我國不僅貧窮落后而且戰(zhàn)亂頻仍,但在一些研究領(lǐng)域特別是人文研究領(lǐng)域,仍出了不少大師級人物?,F(xiàn)在的條件與那時(shí)比,簡直有霄壤之別,卻深深陷入“錢學(xué)森之問”的困擾之中。毫無疑問,技術(shù)創(chuàng)新缺乏已成為我們的一大“短腿”,如果解決不好,勢必成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大障礙。這個(gè)問題具有潛在性和無形性,看起來沒有那么嚴(yán)重和緊迫,不像有些問題如污染和霧霾等更令人關(guān)注,但影響卻是巨大的,千萬要高度重視。

中國人是聰明的,但在創(chuàng)新發(fā)展方面有自己的顯著特點(diǎn):一是慣性思維較多,善于直線和量變性推進(jìn),而西方人更擅長異向和跳躍思維。比如,中華文明的典型標(biāo)志漢字,就一直是在象形文字的基礎(chǔ)上向前發(fā)展完善的,而不像西方人那樣又發(fā)明了字母組合。中西醫(yī)相比,也大體如此。二是喜歡短平快做法,善于走捷徑,而西方人更加重視長期效用。比如,中國的傳統(tǒng)建筑基本上是磚木結(jié)構(gòu),建得快卻用時(shí)短,而西方的傳統(tǒng)建筑更多地采用了石頭等材料,建起來費(fèi)力耗時(shí),但用的長久。我們應(yīng)當(dāng)有充分的“智慧自信”,正是這些非凡智慧創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明,但我們也不是十全十美的,關(guān)鍵是要揚(yáng)長避短和取人之長。在技術(shù)創(chuàng)新上,既要務(wù)實(shí)推進(jìn),也要異想天開;既要善走捷徑,也要狠下苦功;既要重視眼前,也要放眼長遠(yuǎn),尤其要避免急功近利。

黨中央、國務(wù)院高度重視技術(shù)創(chuàng)新問題,深入推進(jìn)科教體制改革,積極實(shí)施科技興國戰(zhàn)略,大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中,又提出新的要求,作出明確部署。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策,努力推動技術(shù)創(chuàng)新,確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:總編室最后修改:
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