技術(shù)創(chuàng)新缺乏是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)

健康發(fā)展的重大障礙

國務(wù)院研究室黨組成員楊書兵

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡，現(xiàn)在進(jìn)入“換擋”期，即從高速增長變?yōu)橹懈咚僭鲩L，但質(zhì)量會更高。所謂中高速增長，大約為7%，從世界范圍看，這仍是個(gè)高速度。我國人口眾多，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距都很大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍未完成，市場潛力巨大，并具有梯度釋放的客觀基礎(chǔ)。只要能把這種巨大的市場潛力不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)橛行枨?，中國?jīng)濟(jì)以中高速度再發(fā)展二三十年是沒有問題的。這與一些中小國家是非常不同的，如日本、韓國等，他們很難實(shí)現(xiàn)如此長時(shí)期的快速增長。當(dāng)然，我們?nèi)詫⒚媾R許多困難和挑戰(zhàn)，其中最大的問題可能是技術(shù)創(chuàng)新不足。表面上看，這個(gè)問題沒那么嚴(yán)重，但實(shí)際上它具有基礎(chǔ)性甚至是瓶頸性制約作用，解決起來也比較困難。

一、傳統(tǒng)增長之路走到了盡頭

過去30多年，中國經(jīng)濟(jì)之所以能實(shí)現(xiàn)高速增長，決不是偶然的，歸根到底源于中國人的勤奮、智慧和節(jié)儉。中華民族的吃苦耐勞品質(zhì)和奮發(fā)創(chuàng)業(yè)精神是世所少有的。事實(shí)上，二戰(zhàn)以后所有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國家，像德國、日本、韓國、新加坡等，無不具有這樣的民族特性。而在此方面缺乏的國家，無論選擇什么制度、走什么道路，也無論資源稟賦有多好，發(fā)展起來都很困難?？梢哉f，正是以中華民族的這些優(yōu)秀品質(zhì)為基礎(chǔ)，在改革開放的強(qiáng)力推動下，人民群眾的潛能和活力得到充分釋放，國家才實(shí)現(xiàn)了迅速崛起。

進(jìn)而言之，我國的高速發(fā)展也是多種因素綜合作用的結(jié)果。從客觀條件看，其中兩大特殊優(yōu)勢發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用：一是人多國大的潛在市場，二是豐富廉價(jià)的勞動力。憑借這兩方面，我們大規(guī)模地吸引和利用了國外的資金和技術(shù)。而這些生產(chǎn)要素一旦與勤勉、智慧又廉價(jià)的勞動力相結(jié)合，便源源不斷地生產(chǎn)出物美價(jià)廉而極富國際競爭力的各種商品，既滿足國內(nèi)需求，更使出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。與此同時(shí)，中國人的節(jié)儉品格也得到了盡情發(fā)揮，人們將不多的收入省吃儉用，盡力儲蓄創(chuàng)業(yè)，又使投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)重要力量。二者疊加，便形成所謂主要依靠投資和出口拉動的增長模式，這也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長的典型模式。這樣的選擇無疑是成功的，但也使我國的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯特點(diǎn)：一是高投資率推動了建設(shè)事業(yè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，目前我國的基礎(chǔ)設(shè)施在許多方面已領(lǐng)先世界；二是出口帶動使我們積累了近4萬億美元的巨額外匯儲備，遙居世界首位；三是廉價(jià)勞動力的長期使用雖然推動了經(jīng)濟(jì)快速增長，但人民群眾的收入提高和生活改善卻相對較慢。應(yīng)當(dāng)說，這樣的增長模式及其結(jié)果，利弊兼有，開始的時(shí)候利大于弊甚至主要為利，到了一定程度，弊端開始增長，到目前已是弊大利小。

事實(shí)上，由于以廉價(jià)勞動力為基礎(chǔ)的低成本是我國經(jīng)濟(jì)競爭力的最重要法寶，當(dāng)這一基礎(chǔ)面臨消失的時(shí)候，我們的競爭優(yōu)勢也就受到威脅甚至不復(fù)存在。更嚴(yán)重的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改變勞動者報(bào)酬長期過低的狀況，以不斷提高人民群眾的生活水平，這不僅是社會主義生產(chǎn)目的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)需求為主拉動經(jīng)濟(jì)增長的最重要條件。這些都意味著，改革開放以來形成的以廉價(jià)勞動力為基礎(chǔ)的增長模式已經(jīng)走到了盡頭。

二、只有技術(shù)創(chuàng)新才能取而代之

不較快地提高勞動者報(bào)酬，以內(nèi)需特別是消費(fèi)需求為主拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局就無法形成，從而有效需求不足將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而較快地提高勞動者報(bào)酬，又會喪失我國經(jīng)濟(jì)競爭力賴于存在的最大優(yōu)勢，從而有效供給不足將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是我們面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和艱難抉擇。從某種意義上說，這個(gè)難題不破解，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就會戛然而止，全面建成小康社會的目標(biāo)也將無法實(shí)現(xiàn)。何以解憂？惟有技術(shù)創(chuàng)新！道理很簡單，只有在提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上提高勞動者報(bào)酬，才不會影響國家經(jīng)濟(jì)或企業(yè)的競爭力，而技術(shù)創(chuàng)新則是提高勞動生產(chǎn)率以及產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的最重要、最基本途徑。也就是說，為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，無論是需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，還是供給能力的轉(zhuǎn)型升級，都離不開技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。甚至可以說，技術(shù)創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的充分必要條件。

當(dāng)然，引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)，也是技術(shù)創(chuàng)新，甚至是一條捷徑。這也正是我們過去的重要和成功做法。但必須看到其局限性，它只是追趕的手段，而不是超越的手段，要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大國”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，必須主要依靠自己的技術(shù)創(chuàng)新。且不說核心技術(shù)、重大技術(shù)引進(jìn)不來，即使一般技術(shù)亦步亦趨地跟在別人后頭，充其量也只能成為“二流強(qiáng)國”。也正是從這一視角看問題，許多人認(rèn)為，在可預(yù)見的未來，美國仍將是世界上最強(qiáng)大的國家，因?yàn)樗兄澜缫涣鞯募夹g(shù)創(chuàng)新活力和能力。

三、推動技術(shù)創(chuàng)新時(shí)不我待

由于種種原因，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。實(shí)際上，我們并不缺乏高素質(zhì)的人才，但由于教育方式、科技體制、研發(fā)管理和學(xué)術(shù)風(fēng)氣等方面存在的問題，嚴(yán)重抑制了人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。雖然我國在科技創(chuàng)新上有了較為雄厚的物質(zhì)和資金實(shí)力，但人是創(chuàng)新的主體，缺乏了人的能動性和創(chuàng)造性，其他條件再好也無濟(jì)于事。上個(gè)世紀(jì)三四十年代，我國不僅貧窮落后而且戰(zhàn)亂頻仍，但在一些研究領(lǐng)域特別是人文研究領(lǐng)域，仍出了不少大師級人物?，F(xiàn)在的條件與那時(shí)比，簡直有霄壤之別，卻深深陷入“錢學(xué)森之問”的困擾之中。毫無疑問，技術(shù)創(chuàng)新缺乏已成為我們的一大“短腿”，如果解決不好，勢必成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大障礙。這個(gè)問題具有潛在性和無形性，看起來沒有那么嚴(yán)重和緊迫，不像有些問題如污染和霧霾等更令人關(guān)注，但影響卻是巨大的，千萬要高度重視。

中國人是聰明的，但在創(chuàng)新發(fā)展方面有自己的顯著特點(diǎn)：一是慣性思維較多，善于直線和量變性推進(jìn)，而西方人更擅長異向和跳躍思維。比如，中華文明的典型標(biāo)志漢字，就一直是在象形文字的基礎(chǔ)上向前發(fā)展完善的，而不像西方人那樣又發(fā)明了字母組合。中西醫(yī)相比，也大體如此。二是喜歡短平快做法，善于走捷徑，而西方人更加重視長期效用。比如，中國的傳統(tǒng)建筑基本上是磚木結(jié)構(gòu)，建得快卻用時(shí)短，而西方的傳統(tǒng)建筑更多地采用了石頭等材料，建起來費(fèi)力耗時(shí)，但用的長久。我們應(yīng)當(dāng)有充分的“智慧自信”，正是這些非凡智慧創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明，但我們也不是十全十美的，關(guān)鍵是要揚(yáng)長避短和取人之長。在技術(shù)創(chuàng)新上，既要務(wù)實(shí)推進(jìn)，也要異想天開；既要善走捷徑，也要狠下苦功；既要重視眼前，也要放眼長遠(yuǎn)，尤其要避免急功近利。

黨中央、國務(wù)院高度重視技術(shù)創(chuàng)新問題，深入推進(jìn)科教體制改革，積極實(shí)施科技興國戰(zhàn)略，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中，又提出新的要求，作出明確部署。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策，努力推動技術(shù)創(chuàng)新，確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。