潛規(guī)則本質(zhì)上是一種反法治,它遵循權力至上、金錢萬能和人情第一,嚴重影響了社會公平

近日,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山在出席部委企業(yè)高校深化整改工作座談會時強調(diào)指出,要針對群眾反映強烈的突出問題,向舊習慣說不,向潛規(guī)則叫板。向潛規(guī)則叫板切中時弊,擲地有聲,在廣大民眾中引發(fā)熱議。

潛規(guī)則本質(zhì)上是一種反法治,它遵循權力至上、金錢萬能和人情第一,嚴重影響了社會公平。法治則是把法律作為全體公民行為的最高準則,體現(xiàn)的是公平正義。向潛規(guī)則叫板必將對法治中國建設起到巨大的推動作用。

長期以來,潛規(guī)則大行其道。一方面,源起我國兩千多年悠久的政治傳統(tǒng)。傳統(tǒng)的政治不是說重視人的作用,而是要將人置于重要地位的“法”。梁啟超先生語:“儒家固甚尊人治者也,而其所以尊者,非以其人,仍以其法”,“凡儒家之尊圣人,皆尊其法,非尊其人也”。另一方面,由于現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善。我國法治建設起步比較晚,加上正處在社會轉(zhuǎn)型期,各種法律法規(guī)未能夠及時跟進,存在各種真空地帶讓投機者有機可乘。

向潛規(guī)則叫板否定了權大于法、錢大于權、情大于法的辦事準則,破除了潛規(guī)則比法律和規(guī)則更好使的信條,打擊了不法分子的投機行為,加強了公民讓規(guī)則看守世界的法律信仰,有利于建立健全一切按規(guī)則法律辦事的行為機制,使得公民的行為回到依法辦事的正常軌道上來,營造良好的黨風、政風、行風、民風,推進公平正義的法治中國建設,加快實現(xiàn)依法治國的法治夢想。

向潛規(guī)則叫板關鍵是切實加強法治政府建設,通過建立健全法律法規(guī),形成良好的黨風政風,進而通過帶動行風民風,促進法治中國基本方略的落實。當下,法治政府建設遇到的最大問題還是官員權力的濫用,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題尚未得到根本解決。這也是目前在黨的群眾路線教育實踐活動中暴露出的突出問題。

一方面,通過建立和完善科學嚴密的法律制度體系,使法律制度具有個人意志不可逆轉(zhuǎn)與抗拒的權威性,使其成為真正一觸即亡的高壓線；同時,減少不合理、不必要的自由裁量權,完善行政問責機制等措施,確保權力在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,任何組織和個人都不得有超過憲法和法律的特權,切實保證法律生效、有效,從制度安排上消弭權大于法、以權弄法等潛規(guī)則運用的空間。另一方面,加強監(jiān)督體系建設,提高政務公開透明度,增強權力運行的公開性,讓潛規(guī)則無處藏身,讓權力在陽光下運行。

向潛規(guī)則叫板要成為法治中國建設持久的助推劑,走出舊的潛規(guī)則清除,新的潛規(guī)則再生的怪圈,從根本上治理潛規(guī)則問題,就必須加強倫理和文化建設。在全社會加強公民法治教育,特別是在行政事業(yè)單位,形成以合不合法作為待人、接物、行事的標準,養(yǎng)成對事不對人、堅守制度底線的工作作風,建立以廉政文化為核心,法律至上為最高標準的倫理道德文化。