二、美國(guó)權(quán)力、制度、文化霸權(quán)衰落的深刻緣由

1. 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊以及國(guó)內(nèi)政策不利導(dǎo)致美國(guó)權(quán)力霸權(quán)的基石削弱。早在2008年, 美國(guó)就有學(xué)者撰文指出，美國(guó)正在經(jīng)歷歷史上前所未有的衰退，布什執(zhí)政時(shí)期是美國(guó)走向衰落的起點(diǎn)。2008年以來，美國(guó)憑借美元霸權(quán)以及在國(guó)際金融秩序中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，將金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)重災(zāi)難大部分轉(zhuǎn)嫁給了其他國(guó)家，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)帶來的是硬實(shí)力的重創(chuàng)。奧巴馬政府執(zhí)政后，在貨幣政策的推行上采取了“量化寬松”的手段，遏制了美國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速下滑的趨勢(shì)，但是造成了世界糧價(jià)和石油價(jià)格的暴漲，擾亂了國(guó)際金融秩序，致使美國(guó)飽受其他國(guó)家詬病。在貿(mào)易領(lǐng)域，奧巴馬重拾貿(mào)易保護(hù)主義，墨西哥、韓國(guó)、意大利等十余個(gè)國(guó)家成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的受害國(guó)。

2. 新興國(guó)家與美國(guó)間的利益沖突使得重塑美國(guó)構(gòu)筑的國(guó)際制度成為必然。通過國(guó)際制度的建構(gòu)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，是二戰(zhàn)后美國(guó)霸權(quán)的最顯著特征，而霸權(quán)的背后則是霸權(quán)國(guó)的國(guó)家利益驅(qū)動(dòng)和價(jià)值取向輸出。制度霸權(quán)與傳統(tǒng)的軍事霸權(quán)相比較，具有更強(qiáng)的隱蔽性、滲透性和可行性。二戰(zhàn)結(jié)束前后，在美國(guó)倡導(dǎo)下建立并運(yùn)轉(zhuǎn)的一系列國(guó)際組織、聯(lián)盟，包括聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行、世界貿(mào)易組織、北約、美日軍事同盟等，都是美國(guó)通過其運(yùn)行機(jī)制來稱霸世界的手段。21世紀(jì)以來，新興國(guó)家對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制發(fā)出了不同的聲音，甚至嘗試在國(guó)際社會(huì)中獲得發(fā)言權(quán)，建立有利于實(shí)現(xiàn)自身利益的國(guó)際機(jī)制。盡管目前它們?cè)趪?guó)際社會(huì)中尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)盟, 但非西方世界整體性力量的增強(qiáng)無疑對(duì)以美國(guó)為首的西方霸權(quán)壟斷地位形成了沖擊。

3. 文化本土化訴求突破文化美國(guó)化模式。把美國(guó)文化作為世界各國(guó)的榜樣文化是美國(guó)文化霸權(quán)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，美國(guó)在全球兜售漢堡包的同時(shí)，也在不斷販賣“快餐文化”，構(gòu)建自身的文化帝國(guó)大廈。然而，首先，文化具有自主性與傳承性特征。2005年10月20日聯(lián)合國(guó)教科文組織通過的《關(guān)于保護(hù)并促進(jìn)文化表達(dá)多樣性公約》，提出了謀求本國(guó)文化傳承和民族文化特色的訴求。這映射了世界多數(shù)國(guó)家對(duì)美國(guó)文化侵蝕、滲透的恐慌與不滿，反映了它們謀求本國(guó)文化傳承和民族文化特色的價(jià)值訴求。隨著新興國(guó)家力量的增強(qiáng)，保護(hù)本土文化已經(jīng)成為它們?cè)谟^念上的訴求，各國(guó)積極發(fā)展本土文化，全方位打造與完善本土文化產(chǎn)業(yè)，這是美國(guó)文化霸權(quán)面臨危機(jī)的根本性因素。其次，本土文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與完善間接地抵制了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的入侵，這是美國(guó)文化霸權(quán)面臨危機(jī)的經(jīng)濟(jì)性因素。長(zhǎng)期以來，“美國(guó)大片是推進(jìn)美國(guó)流行文化向國(guó)外傳播的最重要的一股力量”。然而，這種狀態(tài)目前已有所改變。2013 年“十一”黃金周期間，我國(guó)各大院線被14部國(guó)產(chǎn)影片壟斷，這不同于往年美國(guó)大片蜂擁而至的場(chǎng)景。此外，新興國(guó)家之一的印度作為亞洲最大的電影生產(chǎn)王國(guó)，其寶萊塢影片也在蠶食著美國(guó)的電影市場(chǎng)。

三、我國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)

如何把握美國(guó)的霸權(quán)衰落給中國(guó)帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我們必須思考應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。

1. 美國(guó)霸權(quán)衰落、中美權(quán)力漸進(jìn)轉(zhuǎn)移，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此過程是前進(jìn)性與曲折性的辯證統(tǒng)一。當(dāng)前，美國(guó)面臨的紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是中國(guó)作為潛在挑戰(zhàn)國(guó)的現(xiàn)實(shí)存在，二是美國(guó)霸權(quán)衰落的長(zhǎng)期性、不確定性因素的客觀存在。美國(guó)的權(quán)力轉(zhuǎn)移不會(huì)呈現(xiàn)直線型上升的態(tài)勢(shì)，而是螺旋形上升的漸進(jìn)過程。美國(guó)戰(zhàn)略選擇可能會(huì)有以下三種模式：第一種模式，以自由主義理論為依據(jù)而產(chǎn)生的和平禪讓戰(zhàn)略，即將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以和平方式體面地交給其他國(guó)家，例如20世紀(jì)英國(guó)霸權(quán)向美國(guó)霸權(quán)的轉(zhuǎn)移。第二種模式，以防御性現(xiàn)實(shí)主義理論為依據(jù)，運(yùn)用霸權(quán)衰落管理戰(zhàn)略，在延續(xù)霸權(quán)衰落的同時(shí)，靜待機(jī)遇力爭(zhēng)霸權(quán)恢復(fù)的戰(zhàn)略，例如英國(guó)在1763—1815年間的戰(zhàn)略選擇。第三種模式，基于進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論而產(chǎn)生的對(duì)潛在挑戰(zhàn)國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)而確保霸權(quán)的戰(zhàn)略，例如古希臘時(shí)期的斯巴達(dá)對(duì)雅典。

筆者認(rèn)為，第一種模式的戰(zhàn)略選擇在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中幾乎沒有可能，美國(guó)絕不會(huì)把權(quán)力和平禪讓給其他國(guó)家。2008年金融危機(jī)后，美國(guó)先后實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略、“亞太再平衡”戰(zhàn)略、調(diào)整國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的投票權(quán)比例等制度性措施，涉及西歐、中東北非、亞太等地區(qū)和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略與政策的調(diào)整，這些客觀事實(shí)表明，美國(guó)正在實(shí)施第二種戰(zhàn)略即霸權(quán)衰落管理戰(zhàn)略，在延續(xù)霸權(quán)衰落的同時(shí)，靜待機(jī)遇力爭(zhēng)霸權(quán)恢復(fù)。對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

那么，美國(guó)是否會(huì)選擇第三種戰(zhàn)略即對(duì)潛在挑戰(zhàn)國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)而確保其霸權(quán)呢？目前來看，可能性不大；但長(zhǎng)期來看，其不確定性因素在增加。首先，在中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，對(duì)抗性和非對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)并存, 非對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)的成分進(jìn)一步增多, 這使雙方博弈具有“協(xié)調(diào)、協(xié)作、漸進(jìn)”的特點(diǎn)，這是由雙方共同利益決定的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，召開雙邊或多邊國(guó)際會(huì)議商討應(yīng)對(duì), 已成為當(dāng)今大國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退的最主要的外交方式。例如，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話從2009—2013年已進(jìn)行了五輪，這是中美兩國(guó)在雙邊、區(qū)域和全球等廣泛領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)涉及雙方近期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)利益方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行磋商的機(jī)制。在安全領(lǐng)域, 防止核擴(kuò)散、地區(qū)安全、反對(duì)恐怖主義等問題已經(jīng)成為中美雙邊交流與合作、謀求共同利益的重要內(nèi)容。中美雙方博弈呈現(xiàn)“兩面性”特征, 利益交叉與利益對(duì)立共存，“斗而不破”已成為中美關(guān)系的顯著特點(diǎn)。其次，世界的無序、不確定性因素增加。盡管美國(guó)是國(guó)際秩序的主要締造者, 但由于霸權(quán)的衰落，對(duì)國(guó)際秩序的控制力進(jìn)一步下降, 美國(guó)有可能帶頭挑戰(zhàn)政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的現(xiàn)行國(guó)際秩序?？v觀二戰(zhàn)后的歷史，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)從未間斷，又有幾次是經(jīng)過聯(lián)合國(guó)授權(quán)的呢？由于美國(guó)希望國(guó)際秩序的演變有助于維護(hù)自身的霸權(quán)地位和國(guó)家利益, 因而中美關(guān)系的發(fā)展變化，必然伴隨著彼此在重大國(guó)際問題，包括國(guó)際秩序問題上的分歧與博弈。在中美力量博弈中未來國(guó)際秩序的演變充滿了“不確定性”。

2. 建構(gòu)全方位、多層次的中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略。正確看待現(xiàn)階段美國(guó)霸權(quán)的事實(shí)性衰落，以權(quán)力、制度、文化“三位一體”全方位、多層次建構(gòu)中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略，從而把握中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，是當(dāng)前極為迫切的理論需求與現(xiàn)實(shí)考量。從權(quán)力視角看，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，增加軍費(fèi)開支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、軍事的全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展必不可缺的硬實(shí)力條件。從制度視角看，不僅要廣泛地參與國(guó)際新規(guī)則的制定，而且要與新興國(guó)家為伴，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，特別是漸進(jìn)式改變二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)構(gòu)筑的現(xiàn)存國(guó)際秩序，逐步確立中國(guó)在當(dāng)今和未來國(guó)際體系中應(yīng)有的地位。從文化觀念視角看，基于中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略要求的理論、輿論準(zhǔn)備必不可少，特別是要通過國(guó)民討論來塑造國(guó)內(nèi)觀念共識(shí)，即只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。與此同時(shí)，還要通過對(duì)國(guó)際權(quán)勢(shì)構(gòu)成的維度分析，對(duì)我國(guó)民眾普遍存在的對(duì)中國(guó)實(shí)力估計(jì)過高、對(duì)周邊形勢(shì)及國(guó)際環(huán)境判斷過于樂觀的情緒加以正確引導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)和平發(fā)展道路的艱巨性與曲折性。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心常務(wù)理事、鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院政治系教授）