曾幾何時，美國作為世界霸主，在權(quán)力、制度、文化等領(lǐng)域施展著拳腳，好不風(fēng)光。然而，近些年，受到新興大國崛起、世界多極化趨勢加快等因素的沖擊，美國霸權(quán)漸趨衰落。

一、美國權(quán)力、制度、文化霸權(quán)的衰落軌跡

1. 權(quán)力霸權(quán)：相對削弱且呈現(xiàn)進(jìn)一步加大趨勢。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一國獲取權(quán)力的主要資源。世界經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，尤其是2008年以來席卷世界的金融危機(jī)對主要大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度不一，比較而言，美國、歐元區(qū)、日本遭受沖擊最大, 中國、印度等正在崛起的新興國家則受到的沖擊較小。金融危機(jī)不僅進(jìn)一步加速了國際體系中權(quán)力流散與轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，也加速了北方國家群體性衰落和南方國家（新興經(jīng)濟(jì)體）群體性崛起的趨勢，這是自近代國際體系形成以來，國際權(quán)力第一次出現(xiàn)了由北向南、由西向東的逐步轉(zhuǎn)移，其中最顯著的是美國霸權(quán)衰落加速、中美之間的權(quán)力漸進(jìn)轉(zhuǎn)移趨勢加快。

2006—2012年，世界經(jīng)濟(jì)平均增長率為3.4%，從世界主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平均增長率來看，美國為1.2%，歐元區(qū)為1.0%，日本為0.5%；中國為10.0%，印度為5.5%、巴西為3.8%。7年間，以美國為代表的西方國家經(jīng)濟(jì)平均增長率一直處于較低水平，以中國為代表的新興國家經(jīng)濟(jì)平均增長率高于世界經(jīng)濟(jì)平均增長率，尤其是中國經(jīng)濟(jì)年均增長10.0%，遠(yuǎn)高于同期3.4%的世界經(jīng)濟(jì)平均增長率，這進(jìn)一步凸顯美國的衰落，守成國與崛起國之間即中美之間的權(quán)力正在硬實(shí)力層面漸進(jìn)轉(zhuǎn)移。2005—2012年，中國GDP占世界的比重逐年上升，從2005年的5.0%提高到2012年的11.0%。同時，中國與美國的差距逐步縮小，相當(dāng)于美國GDP的比例從2005年的17.9%上升至2012年的52.0%。

另據(jù)普華永道會計(jì)師事務(wù)所2013年1月發(fā)布的最新全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析報(bào)告，如果按照購買力評價計(jì)算，中國經(jīng)濟(jì)總量將在2017年超過美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，如果按照市場匯率計(jì)算，中國也將在2017年超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。印度將在2050年成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，巴西將越過日本成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,俄羅斯則在2035年成為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，墨西哥和印尼也會在2050年分別超過英國和法國，土耳其將超過意大利?？傮w而言，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，西方七國（G7）與新興經(jīng)濟(jì)體七國（E7：中國、印度、巴西、俄羅斯、印尼、墨西哥和土耳其）之間權(quán)力正在漸進(jìn)轉(zhuǎn)移。按購買力評價計(jì)算，到2017年E7國家的GDP總量將趕超G7，若按市場匯率計(jì)算，則在2030年超過后者。到2050年，E7國家的GDP總量按照市場匯率和購買力評價計(jì)算分別比G7國家GDP總量超過50%和75%。如果按照購買力評價進(jìn)行GDP總量排名，到2030年，排名前十的國家分別為中國、美國、印度、日本、俄羅斯、巴西、德國、墨西哥、英國和法國，新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)五席，與發(fā)達(dá)國家平分秋色。到2050年，排名前十的國家分別為中國、美國、印度、巴西、日本、俄羅斯、墨西哥、印尼、德國和法國，新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了六席，超過了西方發(fā)達(dá)國家。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，中國的發(fā)展模式受到一些國家和地區(qū)不同程度的關(guān)注與追捧，引起了美國等主要西方國家的擔(dān)憂。而中國日益增長的軍事實(shí)力，更是引起美國的憂慮和猜忌，擔(dān)心中國未來可能會排擠美國在東亞地區(qū)的存在，甚至挑戰(zhàn)美國在全球的霸主地位。

2. 制度霸權(quán)：美元霸權(quán)地位衰落且美國對國際組織控制力減弱。制度霸權(quán)是美國霸權(quán)有別于歷史上出現(xiàn)的其他霸權(quán)國家最為顯著的特征,現(xiàn)以美國對國際組織的控制力和影響力削弱及以中國為代表的新興國家對國際事務(wù)影響力大幅增強(qiáng)等客觀事實(shí)為依據(jù)，對美國制度霸權(quán)的衰落之勢進(jìn)行分析。

首先，美元霸權(quán)衰落，美國對國際經(jīng)濟(jì)組織的控制力及影響力下降。以國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)為例，2010年11月5日，國際貨幣基金組織總裁卡恩在華盛頓召開新聞發(fā)布會，宣布IMF執(zhí)行董事會當(dāng)天通過了份額改革方案。份額改革完成后，將向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移超過6%的份額，從而更好地體現(xiàn)該組織的合法性和有效性。中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%，超越德國、法國和英國，位列美國和日本之后。此外，國際貨幣基金組織董事會已于2010年11月15日完成了對組成特別提款權(quán)的一攬子貨幣的例行五年期審查，對貨幣提款權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，美元的權(quán)重由44%降至41.9%，歐元的權(quán)重由34%升至37.4%，英鎊的權(quán)重由11%升至11.3%，日元的權(quán)重由11%降至9.4%。美元的獨(dú)霸地位已呈現(xiàn)下降趨勢。

其次，美元霸權(quán)是美國制度霸權(quán)的基石，而霸權(quán)賴以生存的宿體國際貨幣基金組織及世界銀行，在國際金融秩序中所起的主要作用逐步被其他行為體所締造的國際組織侵蝕。2013年，在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會上，國際貨幣基金組織駐華代表穆爾塔扎·賽義德說：“當(dāng)前，盡管新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，卻不會改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)重心由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的總體趨勢。……根據(jù)國際貨幣基金組織估算，今年新興經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的整體貢獻(xiàn)將首次超越發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在后危機(jī)時代，新興經(jīng)濟(jì)體國際影響力不斷提升，它們積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，預(yù)計(jì)將繼續(xù)在二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制中扮演主角。”2013年，金磚國家提出設(shè)立應(yīng)急儲備安排以及金磚銀行，這個決定是世界金融體系發(fā)展變化的必然路徑，也將進(jìn)一步推動世界金融秩序的變革與發(fā)展。

再次，美國對國際政治組織的控制力及影響力下降。以聯(lián)合國會費(fèi)分擔(dān)比例的變化為例，聯(lián)合國是二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的最大國際組織，同時也成為美國不斷地肆意干涉他國內(nèi)政及為美國外交提供合法性支持的工具。但是，近年來聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與發(fā)展方面確實(shí)起到了一定的作用，使其在國際事務(wù)處理上的號召力與影響力不同于前。一方面，迫使美國在全球重大問題上不得不尋求聯(lián)合國的支持；另一方面，也促使新興國家積極尋求與聯(lián)合國合作，包括增加在聯(lián)合國的會費(fèi)，以增強(qiáng)自身在國際事務(wù)處理過程中的話語權(quán)和影響力。目前，聯(lián)合國已經(jīng)批準(zhǔn)了2013—2015年度各國新的會費(fèi)分擔(dān)比例：“中國的會費(fèi)將增加61%，其會費(fèi)分擔(dān)比例將從3.19%增至5.15%，大約為2.78億美元，巴西的會費(fèi)增加82%，其分擔(dān)比例從1.6%增加到2.9%。印度的會費(fèi)增加24%，分擔(dān)比例從0.5%增加到0.66%。俄羅斯的會費(fèi)將增加52%。”截至2013年10月10日，新興國家已按照新的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納全部會費(fèi)，美國卻拖欠聯(lián)合國會費(fèi)達(dá)7.85億美元。

另外，在其他全球性事務(wù)的解決與處理上，新興國家也不斷發(fā)出自己的聲音。在2009年的哥本哈根氣候峰會上，中國、巴西、印度和南非力挽狂瀾，為《哥本哈根協(xié)議》的出臺起到了關(guān)鍵性作用，凸顯發(fā)展中國家不斷增強(qiáng)的集體話語權(quán)。

3. 文化霸權(quán)：觀念層面的向心力減弱。文化本身具有融合性和滲透性的特質(zhì)，文化擴(kuò)張是美國實(shí)施文化霸權(quán)的重要手段和方式。美國傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派代表漢斯·摩根索認(rèn)為，文化帝國主義“不是征服領(lǐng)土，也不是控制經(jīng)濟(jì)生活，而是征服和控制人心，以此為手段而改變兩國之間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系。”當(dāng)前，美國文化霸權(quán)在世界的向心力有所減弱，這相對地削弱了西方文化和主流價值觀的壟斷地位。

首先，中東反美思潮以及伊斯蘭文化的敵對，反映出對美國價值觀層面的抗拒。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界唯一霸主，加強(qiáng)了對國際事務(wù)干預(yù)的力度。2003年，未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)便入侵伊拉克，其后插手利比亞問題至今。美國實(shí)施“新干涉主義”的外交政策、干涉別國內(nèi)政、無視他國主權(quán)的行為，遭到國際社會大多數(shù)國家的強(qiáng)烈反對，尤其是中東伊斯蘭文化盛行的地區(qū)，反美浪潮高漲，甚至對美國文化產(chǎn)生了敵對心理。

其次，對以中國為代表的新興國家的崛起，美國懷有深深的戰(zhàn)略憂慮，孔子學(xué)院的廣泛建立及漢語文化的快速傳播，在一定程度上抵制了美國文化霸權(quán)的擴(kuò)張并對其產(chǎn)生了震懾作用。2013年12月7日，第八屆全球孔子學(xué)院大會開幕，國務(wù)院副總理、孔子學(xué)院總部理事會主席劉延?xùn)|出席并致辭：“促進(jìn)中外人文交流是中國新一輪全面深化改革的重要內(nèi)容，這為擴(kuò)大中外相交相知、合作共贏創(chuàng)造了廣闊空間，也為孔子學(xué)院發(fā)展注入了新的動力和活力。”目前，中國已在五大洲的120個國家和地區(qū)，建立了440所孔子學(xué)院和646個孔子課堂，注冊學(xué)員85萬人。