醫(yī)患矛盾不斷 制度難逃其咎

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醫(yī)患矛盾不斷 制度難逃其咎

2月20日,浙醫(yī)二院一護士遭一對母女拳腳相加致流產;2月18日,河北省易縣人民醫(yī)院外科醫(yī)生在辦公室寫病歷時被患者割喉;2月17日,齊齊哈爾耳鼻喉科醫(yī)生被患者以鐵管毆打致死……

不斷升級的殺醫(yī)、辱醫(yī)事件將“醫(yī)患關系”推上了輿論的風口浪尖。公眾對醫(yī)患矛盾的評價也由此陷入了兩難境地:究竟是醫(yī)生在患者身上謀取利益而又不盡責行醫(yī)導致患者及家屬暴力相向?還是部分患者及家屬惡性大發(fā),對無辜的醫(yī)生大開殺戒?

中國的醫(yī)患關系成為社會問題,是伴隨著中國的社會轉型和市場化過程發(fā)生的。

改革開放后,在國家逐漸從計劃經濟時代向市場經濟轉軌的大背景下,醫(yī)療原料價格飛漲,而醫(yī)療服務依然嚴格執(zhí)行政府規(guī)定的價格,導致公立醫(yī)院出現全行業(yè)的政策性虧損。為此,醫(yī)療機構開始不斷地被推向市場,傳統(tǒng)的公有制醫(yī)院逐漸擺脫醫(yī)療行政管理的束縛,開始獨立面對市場競爭。

計劃和市場機制的共存,衍生出中國現行醫(yī)療體制的種種矛盾。醫(yī)院、醫(yī)療保險制度的半市場化以及藥品和醫(yī)療器械產業(yè)的完全市場化使得醫(yī)院需要應對市場競爭和追求利潤的利益考量。長期以來醫(yī)院體制的市場化改革取向,將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從“純公共品”變?yōu)?ldquo;商品”,這一變化也重新定義了醫(yī)患關系中醫(yī)生、患者的身份認知。在醫(yī)院體制變遷的過程中,醫(yī)療保險制度卻并沒能完善地解決這種半市場化帶來的后遺癥。

目前政府在全社會衛(wèi)生總費用中扮演的角色呈現弱化,全國40%的城鎮(zhèn)居民、72%的農村居民看病需要自掏腰包,而個人醫(yī)療支出在衛(wèi)生總費用中所占比重還在不斷加大。這樣又進一步加劇了醫(yī)患關系公益性的瓦解。

從醫(yī)院和醫(yī)生的角度來說,由于政府對醫(yī)院投入減少,使得醫(yī)院進行自我補償,實行企業(yè)化管理,以藥養(yǎng)醫(yī)。一些醫(yī)院為了自身的生存和發(fā)展,采取了按收入提成獎勵的辦法,實質上是鼓勵醫(yī)生開大處方、延長病人住院時間、增加病人的門診和住院費用,以便獲取更多的提成獎勵。這事實上改變了醫(yī)院的性質,導致個別醫(yī)務人員為了自身利益,出現嚴重的醫(yī)德滑坡。

從患者角度來說,隨著社會貧富差距和階層分化現象的日趨嚴重,公眾的醫(yī)療消費需求也呈現多元化趨勢。改革開放后中國的基尼系數不斷高升,社會分化不斷加劇,不同階層對醫(yī)療需求越來越多元化、多層級化,由于各階層的醫(yī)療承受能力的不同而體現了明顯的社會不平等。挑戰(zhàn)了人們從計劃經濟時代開始形成的公平感的底線。

企事業(yè)單位的下崗員工、下海經商者中的失敗者,剛剛解決溫飽問題的農民等,生活壓力很大,往往缺乏有效的醫(yī)療保障制度,而他們往往也是疾病的高發(fā)人群。作為社會的弱勢人群,在一個收入嚴重分化的社會中,又缺乏完善的醫(yī)療保障制度,遇到貧病交加的情形,最容易產生不公平感,一旦在醫(yī)院治病的結果是“人財兩空”,容易失去理智,引發(fā)激烈的醫(yī)患沖突。

總之,醫(yī)院體制的改革、醫(yī)療保險制度的滯后、社會分層的加劇,種種因素結合起來,使本應該共同對抗疾病的“戰(zhàn)友”,變成了怒目相向的“敵人”。而醫(yī)生和患者在這劍撥弩張的“新型”醫(yī)患關系中,從來都是雙輸的。

改革大勢不可動搖,基本制度的完善亦要緊緊趕上。如果說在一場場醫(yī)患糾紛事件中醫(yī)生和患者都是某種意義上的弱勢群體的話,國家的制度改革應該為撫平二者的裂痕作出努力。

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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