網(wǎng)絡(luò)輿論如何合理監(jiān)督司法審判

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網(wǎng)絡(luò)輿論如何合理監(jiān)督司法審判

近年來,越來越多的公眾開始關(guān)注司法審判,無論是從“鄧玉嬌案”到“許霆案”,還是從“藥家鑫案”到“李昌奎案”,都把審判機關(guān)和當(dāng)事人推到了輿論的風(fēng)口浪尖,人們通過在網(wǎng)站發(fā)表評論、跟帖等方式發(fā)表自己對案件的看法,找出種種理由支持自己的觀點,又借著網(wǎng)絡(luò)媒體的便捷性,使自己的得以迅速傳播。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第九章“推進法治中國建設(shè)”中明確提出了在加強司法權(quán)力運行機制中要加強社會監(jiān)督,又明確指出要確保依法獨立公正行使審判權(quán)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督憑借傳播速度快、傳播范圍廣等特點,已經(jīng)成為社會監(jiān)督的主要方式之一。因此,在強化社會監(jiān)督下的司法審判中,如何實現(xiàn)以公開促公正?又如何防止“司法審判”異化為“輿論審判”,削弱司法審判的獨立性,已經(jīng)成為當(dāng)下亟待研究和解決的課題。

司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督關(guān)系博弈

司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的統(tǒng)一。司法審判,指審判機關(guān)依照法定的職權(quán)與程序,在查明事實的基礎(chǔ)上,運用實體法律規(guī)范來處理訴訟案件的專門活動,它具有獨立性、公正性、終局性等特點,其中獨立性與公正性是其靈魂所在。由于對正義的理解多元化,才會出現(xiàn)法治國家所崇尚的法治,因為“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良”①。就審判活動而言,要求審判機關(guān)嚴(yán)格按照程序依職權(quán)展開訴訟程序,在查清案件事實的基礎(chǔ)上,運用既定的實體法律規(guī)范對案件進行裁判。只有依法審判,才能實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的愿景。

就司法審判的獨立性而言,指的是審判機關(guān)在審理案件過程中應(yīng)只忠于事實和法律,以自己獨立的意志,運用自己的專業(yè)知識與法律思維作出裁判,盡可能排除來自其它機關(guān)、社會團體、公民等的一切不當(dāng)干擾因素。簡言之,審判獨立就是要求法官審案只服從于事實與法律,它是服務(wù)于司法公正、并為司法公正的實現(xiàn)創(chuàng)造條件的,司法審判的終極目標(biāo)之一就是司法公正。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是社會公眾利用互聯(lián)網(wǎng)的輿論表達方式,對國家事務(wù)、社會現(xiàn)象以及一切社會成員的行為所實施的檢查評定和督促。②網(wǎng)絡(luò)輿論對司法審判的監(jiān)督即指社會公眾利用互聯(lián)網(wǎng)的輿論表達方式,對法院及法官的審判行為所實施的檢查評定及督促。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督屬于輿論監(jiān)督的范疇,是一種新興的社會監(jiān)督形式。我國憲法賦予公民有言論自由的權(quán)利、有對任何國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員提出批評和建議的權(quán)利,這使得網(wǎng)絡(luò)輿論的存續(xù)有了法律基礎(chǔ)和保障。而當(dāng)這種“言論自由權(quán)”、“批評建議權(quán)”經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播開來,受到廣大社會群眾的關(guān)心形成社會焦點熱點問題,便形成了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。

在深化司法改革的進程中,頂層設(shè)計試圖以審判公開促進審判公正,強化司法審判的公開又為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供了現(xiàn)實可行性。司法審判公開的進一步完善,一方面是實現(xiàn)我國憲法賦予公民知情權(quán)的有利保障;另一方面,通過網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播,勢必會將審判機關(guān)及其工作人員的訴訟行為放在陽光下,讓其接受社會輿論的監(jiān)督,從而達到“權(quán)利”對“權(quán)力”的有效制衡,防止暗箱操作的司法審判發(fā)生,從而達到以網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督促進司法公正的效果。

司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對立。唯物辯證法提出任何事物之間都是對立統(tǒng)一的,司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之間的關(guān)系也不例外。司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不僅有統(tǒng)一性,即共同的內(nèi)在追求都是為了實現(xiàn)審判公正。但另一方面,司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)之間仍然有對立性,二者之間的對立實際上就是法院審判權(quán)與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)之間的沖突。通常表現(xiàn)為兩種情況:其一,不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論對司法審判的獨立、公正價值的侵害;其二,司法審判權(quán)借助其它公權(quán)力,諸如借助刑事案件的立案偵查權(quán)、公訴權(quán)等,對公民網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)的侵害。

一方面,不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論對司法審判的獨立、公正價值的侵害,表現(xiàn)在公民利用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)來不當(dāng)干涉法院的獨立審判。比如,網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)輿論,給承辦個案的法院及相應(yīng)的承辦法官施加輿論壓力,故意對事實斷章取義宣傳從而制造民憤、又或是標(biāo)榜著道德進行煽風(fēng)點火引發(fā)社會輿論爭議,進而使承辦法官為社會輿論的影響下動搖司法審判應(yīng)有的獨立性。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)輿論壓力一方面可以迫使法官更加嚴(yán)謹(jǐn)、清楚地了解案情,迅速、正確地解決糾紛;但另一方面,有時網(wǎng)民的不當(dāng)干預(yù)也會侵犯到司法機關(guān)正常程序的開展、案件事實的認(rèn)定和案件法律適用等各個環(huán)節(jié),最后影響到司法機關(guān)的正確判斷,最終破壞了司法的公正性。

另一方面,審判機關(guān)對公民網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)的侵害,即公民對司法審判進行網(wǎng)絡(luò)輿論評價后,司法審判權(quán)借助其它公權(quán)力,諸如借助刑事案件中的立案偵查權(quán)、公訴權(quán)等,對公民網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)的侵害。這種情況通常表現(xiàn)為,網(wǎng)民被他人惡意提起民事侵權(quán)訴訟,更為嚴(yán)峻的侵害是,網(wǎng)民還隨時面臨著被國家偵查機關(guān)拘留、檢察機關(guān)逮捕或提起公訴的危險。類似的例子諸如:山東曹縣的段磊因在網(wǎng)上連續(xù)發(fā)帖6次,實名舉報該縣莊寨鎮(zhèn)黨委書記郭峰多項違紀(jì)違法行為,但該帖子發(fā)出后不久,公安機關(guān)介入偵查、檢察機關(guān)提起了追究其誹謗罪的刑事訴訟。當(dāng)然,該案最后以段磊因被不當(dāng)拘留150天而獲得公安機關(guān)、檢察院的國家賠償而告終。③但是,值得反思的是,怎樣的制度設(shè)計才能保證國家公權(quán)力之間不徇私舞弊、相互勾結(jié)侵犯網(wǎng)民的正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)呢?最有力的武器依舊是法律對輿論監(jiān)督權(quán)的賦予及保障。

司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督關(guān)系良性互動的途徑

就本質(zhì)而言,司法審判與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在價值追求上是高度一致的,都是為了維護司法公正,促進社會和諧,只是因主體的身份不同、不同的行為主體采取的方式手段不同而已。獨立審判是人民法院所享有的權(quán)力,言論自由是公民所擁有的權(quán)利,二者都由憲法賦予并受法律保護。因此,不應(yīng)該以“有你沒我,有我沒你”的態(tài)度去決定獨立審判與輿論監(jiān)督之間的生死存亡,而是應(yīng)該以“你中有我,我中有你”的態(tài)度積極尋求二者之間關(guān)系良性互動的途徑,從而盡可能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在司法審判中的積極作用,消除不利影響,向共同的理想目標(biāo)邁進。

改革并完善現(xiàn)有的公開審判制度。在我國深化司法制度改革中,審判公開并非是一個新造的法律語詞。過去談的、大家耳熟能詳?shù)膶徟泄_主要指的是庭審公開,除了法定“一律不公開”、“申請不公開”審理的案件,都應(yīng)該公開庭審、公開宣判。而隨著網(wǎng)絡(luò)的普及發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿論對司法審判的監(jiān)督作用進一步的擴大,適時改革完善審判公開的方式不僅可以達到“用司法公開倒逼司法公正”④的良好效果,還可以通過公開審判的各種途徑,向社會展現(xiàn)查明的案件事實全貌,以扼制網(wǎng)絡(luò)輿論的扭曲評論,進一步提升法院審判的權(quán)威性和公信力。

早在20世紀(jì)80年代初,美國未來學(xué)家托夫勒便斷言:“信息是和權(quán)力并進而和政治息息相關(guān)。隨著我們進入信息政治的時代,這種關(guān)系會越來越深”⑤。此后,網(wǎng)絡(luò)信息與政治、權(quán)力之間關(guān)系的研究熱便涌現(xiàn)浪潮。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作為一種新型的、涉及面廣泛的社會監(jiān)督方式,怎樣構(gòu)建一種新型的審判公開方式與之制約、協(xié)同發(fā)展,便成為迫在眉睫需要解決的問題。隨著薄熙來案件的微博全程直播并取得了良好的社會輿論效果,標(biāo)志著我國審判公開的方式跨越意義的新發(fā)展。隨后,最高法院借助全面引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),陸續(xù)推行了一系列改革,諸如:最高法院中國裁判文書網(wǎng)已正式上線,并已經(jīng)連通全國各省級高院,隨后將逐步連通各市級中院、各地基層法院,裁判文書上網(wǎng)將迫使法院更加充分地載明判決的事實理由和法律理由,將更好地保障大眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán);中國法院“庭審直播”網(wǎng)的開通,通過庭審直播的方式讓大眾更好地實現(xiàn)對法院審理案件過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),同時也能更有力地規(guī)范、約束法官在庭審中的言行舉止,從而起到通過司法公開促進司法公正的目的。

概而言之,法院正在探索及嘗試的三大信息平臺建設(shè),即審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三個平臺,它們有著深遠的意義。初衷是美好的,前景是需要在實踐中不斷強化和細化才能實現(xiàn)的。首先,步入“深水區(qū)”的審判公開改革并不能向以往一樣摸著石頭過河了,需要鼓足勇氣,要避免出現(xiàn)“雷聲大、雨點小”情況的發(fā)生;其次,全方位的審判信息通過網(wǎng)絡(luò)信息化形式公開后,在全國各級、各地法院隊伍素質(zhì)參差不齊的情況下,如何捍衛(wèi)司法審判的統(tǒng)一性、如何樹立司法的權(quán)威性和公信力是需要配套制度予以完善的,這要求法院系統(tǒng)內(nèi)部強化管理、有的放矢出臺相應(yīng)的量化考核指標(biāo),通過各種形式的培訓(xùn)、考核等途徑提升法官的業(yè)務(wù)能力。

此外,審判信息網(wǎng)絡(luò)化公開的同時,還應(yīng)配套建立法院內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人是以網(wǎng)絡(luò)作為新聞發(fā)布平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)的方式、以網(wǎng)絡(luò)為載體,采取發(fā)帖、跟帖的形式對網(wǎng)絡(luò)上的輿論進行引導(dǎo),主動、及時、權(quán)威發(fā)布案件有關(guān)信息,針對虛假網(wǎng)絡(luò)輿論信息及時予以澄清真相。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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