【啟示與思考】

無(wú)欲則剛，不阿則正。如果企業(yè)老總和地方官員沒(méi)有攀結(jié)高層權(quán)力的小算盤(pán)，又何必糾結(jié)，更是談何恐懼？權(quán)力的魅影閃爍其中，私相授受的灰色地帶，或正是制造“北京來(lái)電”煩惱的土壤所在。

所謂“010恐懼癥”，對(duì)于企業(yè)老總和地方官員而言，無(wú)非是這樣的心態(tài)：各種各樣真假莫辯的打著部委旗號(hào)的活動(dòng)邀約，不參加吧，要么害怕拒絕觸怒領(lǐng)導(dǎo)，要么害怕失去與高層親近的機(jī)會(huì)；參加吧，有些活動(dòng)是狐假虎威，是在打著部委的旗號(hào)招搖撞騙。所謂“010恐懼癥”，更像是面對(duì)雞肋時(shí)的糾結(jié)。

“北京來(lái)電”，假的并不可怕，怕的是亦真亦假。在權(quán)力清單尚不悉數(shù)明確，在權(quán)力行為尚未完全關(guān)進(jìn)籠子之前，難免有些人、有些機(jī)構(gòu)打著部委的旗號(hào)掙外快?？謶?ldquo;北京來(lái)電”，投射出來(lái)的，正是不羈的權(quán)力魅影在作祟。

長(zhǎng)期以來(lái)，權(quán)力不斷衍生出各種機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、公司實(shí)體，很多都有說(shuō)不清的關(guān)系、道不明的背景。而另一方面，則是各種權(quán)力機(jī)構(gòu)“以權(quán)謀利”泛濫。就拿評(píng)比項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，去年9月國(guó)務(wù)院一次叫停76項(xiàng)評(píng)比表彰活動(dòng)，而云南某市一年接待上級(jí)檢查評(píng)比達(dá)四百多次。評(píng)比如此，編年鑒、辦培訓(xùn)、賣(mài)紀(jì)念幣等更是層出不窮、名目繁多?？梢哉f(shuō)，“真權(quán)力”尋租，“假權(quán)力”亂真，成了騷擾電話(huà)滋生的溫床。

這讓人想起狐假虎威的故事，狐貍的狡猾令人生厭，但是老虎的威風(fēng)卻不能不讓人心存忌憚。換句話(huà)說(shuō)，人們恐懼的不是“狐貍”的電話(huà)騷擾，而是“老虎”的權(quán)力魅影。從這個(gè)角度看，一方面，一些部門(mén)權(quán)力資源過(guò)于集中，企業(yè)的生死存亡，干部的宦海浮沉，莫不與之息息相關(guān)，這讓接電話(huà)者心存忌憚；另一方面，權(quán)力運(yùn)行存在失范逾矩的情況，更為以假亂真創(chuàng)造了心理基礎(chǔ)。一言以蔽之，就是權(quán)力太集中、運(yùn)行欠規(guī)范，才為打著權(quán)力旗號(hào)的詐騙行為洞開(kāi)方便之門(mén)。

因此，嚴(yán)懲行騙者固然是當(dāng)務(wù)之急，但規(guī)范權(quán)力才是治本之道。從這個(gè)意義上說(shuō)，“010恐懼癥”的背后，其實(shí)是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的大課題。簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)的是權(quán)力、定的是邊界、立的是法度，不僅要打破權(quán)力資源不合理的向上集中，而且要讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。試想，如果能更多地向地方放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)，那么即便騷擾電話(huà)打著權(quán)力旗號(hào)，在資源壟斷不復(fù)存在的情況下又怎能借題發(fā)揮？如果確保權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都在法治軌道上，那么即便北京來(lái)電聲稱(chēng)背景深厚，在“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則下豈用擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)。

另外，規(guī)范社會(huì)秩序，需要各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)管和執(zhí)法的綜合效能，也需要地方干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要克服“惹不起躲得起”的心理，敢于對(duì)“010來(lái)電”之類(lèi)的不良現(xiàn)象直接說(shuō)“不”，以遏制其滋生蔓延的勢(shì)頭。

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