在全面深化改革過程中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型乃至政府轉(zhuǎn)型能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵是思想轉(zhuǎn)型。因此,思想轉(zhuǎn)型是前提和基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志在今年冬奧會上接受采訪時(shí)指出改革已進(jìn)入艱難時(shí)期,中國改革“已進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭……改革再難也要向前推進(jìn)”。
當(dāng)前階段的改革之所以難度更大,很大程度上是因?yàn)槿w社會成員均或多或少受益的增量改革進(jìn)程已經(jīng)基本結(jié)束,下一步改革的重點(diǎn)是要調(diào)整目前已經(jīng)成型的利益格局,以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、不合理、不公正,并通過對市場經(jīng)濟(jì)的完善和對公權(quán)力的約束形成新的利益分配機(jī)制,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這樣的存量調(diào)整必然要觸動一部分群體的利益,而這些能夠在過去的體制機(jī)制下獲得更多利益甚至不合理利益的群體往往又是掌握了更多社會資源的強(qiáng)勢階層,有些甚至就是主導(dǎo)、執(zhí)行改革措施的公權(quán)力持有者和政府部門本身。在這種情況下推進(jìn)改革,如果單純從物質(zhì)層面推進(jìn),必然事倍功半,只有從思想轉(zhuǎn)型方面首先突破,才能使改革獲得更大的助力,這既是歷史的經(jīng)驗(yàn),也是現(xiàn)實(shí)的選擇。
思想轉(zhuǎn)型是前三十五年改革的突破口
改革開放三十五年來,我國社會經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了天翻地覆的深刻變化,這些變化歸納起來,可以總結(jié)為五個(gè)轉(zhuǎn)變:一是以階級斗爭為中心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;二是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì);三是從封閉半封閉轉(zhuǎn)向全面開放;四是從人治轉(zhuǎn)向法治;五是從物資緊張缺衣少食轉(zhuǎn)向小康社會。這五大轉(zhuǎn)變有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn),有的仍在進(jìn)行過程當(dāng)中,整體來看,它們都有一個(gè)共同點(diǎn),就是以思想解放為突破口,首先是思想獲得轉(zhuǎn)型,繼而順利推動了體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
以第一個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)槔?,十?ldquo;文革”結(jié)束后,我國雖然進(jìn)行了初步的撥亂反正,恢復(fù)并穩(wěn)定了國家生活的正常秩序,但“左”的影響依舊強(qiáng)大。“兩個(gè)凡是”和“以階級斗爭為綱”仍然占據(jù)政治和意識形態(tài)的主導(dǎo)地位,國家的發(fā)展進(jìn)步仍然受到禁錮。1978年5月開展的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,從思想理論上否定了“兩個(gè)凡是”,號召人們徹底打破思想枷鎖,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論打破了教條式的理論禁錮,恢復(fù)了馬克思主義思想路線,成為開辟中國特色社會主義道路的奠基石。在“解放思想、實(shí)事求是”的思想基礎(chǔ)上,1978年12月,黨的十一屆三中全會拋棄了“以階級斗爭為綱”,把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),也同樣是從思想方面逐步打開局面的。這個(gè)轉(zhuǎn)變首先是得益于真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,正是因?yàn)榇_立了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),所以才使得從實(shí)踐中得來的認(rèn)知開始不斷地沖擊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的藩籬。其次,從十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”到十二屆三中全會經(jīng)過多方討論提出“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”,這其中經(jīng)過了充分的討論、辯論,諸多專家學(xué)者在各次會議、文件以及報(bào)刊雜志上碰撞思想,最終達(dá)成共識,使我國的經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大突破,小平同志高度評價(jià)為:“寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿”。沒有思想解放的空間,就不可能在改革進(jìn)程中取得如此重大的突破。小平同志南方談話打破思想再次險(xiǎn)遭禁錮的陰霾之后,在之前一片反對資產(chǎn)階級自由化的惡劣環(huán)境當(dāng)中,《解放日報(bào)》刊登了署名為皇甫平的《做改革開放的“帶頭羊”》等一系列文章,文章激起極大的爭議,但真理在辯論中越辯越明,最終十四大突破性地提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)”,十四屆三中全會進(jìn)一步確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的整體框架。
從人治走向法治也是以思想轉(zhuǎn)型作為先導(dǎo),“文革”的十年動蕩,已經(jīng)使人們充分認(rèn)識到人治的缺陷和法治的重要性。小平同志在反思“文革”時(shí)指出,“要認(rèn)真建立社會主義的民主制度和社會主義法制”。在南方談話時(shí)又指出,“搞法制靠得住些”。此后,經(jīng)過法學(xué)界以及其他社會各界人士的辨析,對法治的認(rèn)識更加深入,法治也逐漸升級成為與人治完全對立的法治。思想的轉(zhuǎn)軌最終推動十五大確立依法治國的方略,十五大報(bào)告指出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)的發(fā)展,要求我們在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”
從封閉半封閉轉(zhuǎn)向全面開放等也都走過了這樣的歷程,三十五年的改革歷程用實(shí)踐告訴我們,什么時(shí)候解放了思想,什么時(shí)候改革就能取得巨大的進(jìn)步乃至突破;哪個(gè)方面率先解放了思想,哪個(gè)方面就能獲得長足的進(jìn)步。
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