取消專職秘書要拿出勇氣和魄力

就像全國黨政機關有多少公車暫時沒有統計數據一樣，全國從上到下的政府領導們究竟配有多少專職秘書，更是沒法統計。只知道，這種現象在全國2000多個縣區(qū)中廣泛存在。在秘書泛濫的地方，無論多大的單位，幾乎只要是個“一把手”，都有自己的秘書，有的由辦公室人員兼任，有的則只為領導一個人服務。

領導工作和生活中的方方面面，從各類會議講話文件到群眾路線教育心得匯報，從日常出行安排到出差公務接待，從陪伴左右拎包端水到幫助處理家庭私事，幾乎都由專職秘書來包辦。這造就了兩種很奇怪的現象：一是領導離了秘書似乎就不會當官；二是秘書崗位往往最能平步青云。既有貪官倒臺殃及秘書，也有秘書出事牽出貪官。

可以說，專職秘書泛濫是典型的“四風”亂象，是嚴重脫離群眾的行為。山東曲阜主動取消包括市委書記、市長在內的10位領導秘書配備，是值得褒揚的政府“自我革命”，是簡政放權和反“四風”的積極作為，因此受到了網民的一致好評。

事實上，按照規(guī)定，就像只有省部級以上官員才能配備專車一樣，也只有省部級以上領導才能配備專職秘書，秘書的主要職責是協助領導開展日常工作。只是，我們過去的官場文化是“法無禁止即可為”——因為沒有明確條文規(guī)定省部級以下不得配備專職秘書，所以一些縣處級單位便跟風也為領導配備專職秘書。

從工作性質來看，這些官員其實根本沒有配備秘書的必要，無非是一要當懶官，二要搞攀比，三要講面子。正如公車改革的一項重要內容是要取消省部級以下官員專用公車，反“四風”的一項重要內容也應該是要取消省部級以下官員專職秘書。

領導干部應該多些親力親為，多些獨立思考，而不是滿足于做一個朗讀秘書稿件的清閑官，或者做一個走秘書安排路線的“機器人”。更何況，領導專職秘書浪費單位編制，多花納稅人的錢，完全可以將這些專職秘書們“釋放”出來，去那些更為需要人手的崗位，提高行政服務效率。

學生讀書早已沒了“書童”，官員服務人民又何須“師爺”？曲阜取消領導專職秘書的行動，應該推廣到全國范圍，被更多的地方效仿。政府自身改革，就需要這種拿自己開刀的勇氣和魄力。

期待“取消專職秘書”后續(xù)更精彩

全國政協常委劉志忠曾表示，“現在很多縣里，連一個局長都要配專職秘書。”2012年12月中央出臺了八項規(guī)定，要求“各級干部嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定”。其中“工作和生活待遇規(guī)定”中，便包括秘書配備。之后，云南、廣西等地陸續(xù)表態(tài)將清退專職秘書，不過僅限于下發(fā)文件，沒有具體到個人的實質性舉措。此次曲阜市出臺“清退秘書”的規(guī)定，直指包括市委書記、市長在內的10位領導干部，可謂雷厲風行、立竿見影。

秘書的主要工作是協助領導調查研究、聯系接待、辦理文書等，其核心在于服務于“公”而非“私”。然而現實中，不少“秘書”已經異化為領導私人定制的“保姆”，“協助領導處理政務”之外，還要承擔“提包端水”之類的瑣事。更為嚴重的是，近年來關于“秘書腐敗”的新聞時常見諸報端，從“河北第一秘”李真，到“上海第一秘”秦裕，再到去年落馬的劉鐵男秘書王勇，大有一波未平一波又起之勢?？v觀這些貪腐案件，秘書們時常扮演“爪牙”角色，民眾對此早有怨言。曲阜市取消“一對一”式的秘書配備，既有利于黨政干部“去官僚主義”，又能紓解群眾不滿，的確值得其他地方借鑒。

當然，要真正達到精簡機構、轉變作風甚至預防腐敗的目的，取消專職秘書之后還有許多工作要做。比如，取消之后的秘書何去何從？倘若僅僅是將秘書從領導身邊調開，全部塞進同一套班子繼續(xù)干著以前的活兒，人員卻沒有精簡，那么仍然無法改變“一對一”的總體格局，更難以剝離秘書對于領導的依附關系。同時，當“一把手”們的權力缺乏有效監(jiān)督和制約，即便領導身邊沒有“秘書”，可能還會出現“狐假虎威”的妻子、兒女甚至司機。因此，取消專職秘書僅僅是轉作風、反腐敗征程中的一小步，民眾期待相關方面能夠進一步建立常態(tài)機制，斬斷秘書與領導之間的利益鏈條，并健全監(jiān)督機制，管好權力之手，讓權力在陽光下運行。