密切聯(lián)系群眾、自覺服務(wù)群眾，是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要任務(wù)。近年來，江蘇省如東縣以強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能為核心，積極構(gòu)建服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)時(shí)間全天候、服務(wù)管理全過程的農(nóng)村基層黨組織服務(wù)體系，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)群眾平臺(tái)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，在很大程度上影響著服務(wù)的質(zhì)量和效果。如東縣積極探索建立貼近需求、內(nèi)容多元、務(wù)實(shí)管用的村級(jí)公共服務(wù)中心，按照“便于群眾辦事、便于活動(dòng)開展、便于作用發(fā)揮”的要求，精心規(guī)劃村級(jí)服務(wù)中心布點(diǎn)，為群眾就近獲取公共服務(wù)提供保障；采取“財(cái)政擠、社會(huì)募、能人捐”的方式，先后籌資1.5億元，在全縣232個(gè)村居推行服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到硬件設(shè)施統(tǒng)一、內(nèi)外設(shè)置統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一；開展“星級(jí)服務(wù)中心”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到服務(wù)態(tài)度“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”。

提升服務(wù)效能。當(dāng)前，群眾的工作方式、生活方式、思維方式和基本訴求都發(fā)生了深刻變化。基層黨組織必須適應(yīng)新變化，加快改進(jìn)服務(wù)方式。如東縣探索推行一站式、代理式、菜單式、主題式“四式”服務(wù)，努力提升服務(wù)效能。針對(duì)農(nóng)村群眾居住分散、辦事不便等問題，在全縣232個(gè)村居全面推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心便民服務(wù)大廳建設(shè)，做到一站式受理、定點(diǎn)式服務(wù)；根據(jù)黨員志愿者的居住地、工作地或個(gè)人意愿劃分“代理責(zé)任區(qū)”，確保每戶群眾都有明確的代理人；精心設(shè)計(jì)貼近群眾需求的“服務(wù)菜單”，讓群眾根據(jù)自身需求“點(diǎn)題下單”，志愿者“按單服務(wù)”；緊扣農(nóng)村工作的周期性特點(diǎn)和基層群眾的季節(jié)性需求，確定服務(wù)主題，將黨員志愿者科學(xué)分組，適時(shí)、定時(shí)、準(zhǔn)時(shí)為群眾提供相應(yīng)服務(wù)。

建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，關(guān)鍵在于隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)。如東縣以黨員村干部為骨干，以大學(xué)生村官、入黨積極分子、青年團(tuán)員等為主體，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)；根據(jù)黨員志愿者的主觀意愿、工作經(jīng)歷、技術(shù)專長，開展“志愿者崗位認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)，確保“人崗相宜”；按照“培訓(xùn)促動(dòng)、考核推動(dòng)、典型帶動(dòng)”的總體思路，實(shí)施“能力提升工程”，引導(dǎo)黨員志愿者學(xué)本領(lǐng)、練內(nèi)功、優(yōu)服務(wù)；加大考核力度，定期開展崗內(nèi)互評(píng)和群眾評(píng)議，促使黨員志愿者“在崗、在行、在狀態(tài)”。

健全機(jī)制保障。服務(wù)群眾不僅需要服務(wù)主體的思想自覺和能力提升，更需要制度發(fā)揮催化劑、穩(wěn)定器作用。如東縣著力健全責(zé)任落實(shí)制度，建立村黨支部書記向鎮(zhèn)黨委專項(xiàng)述職制度，將服務(wù)群眾作為必述內(nèi)容，推動(dòng)村黨支部書記切實(shí)履行抓服務(wù)的第一責(zé)任人職責(zé)；建立“無為問責(zé)”制度，加強(qiáng)過程控制，確保服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度落到實(shí)處；健全來訪接待制度，組織黨代表定期深入基層調(diào)研，定點(diǎn)接待群眾來訪，設(shè)立“黨代表信箱”，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道；建立財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步形成黨建經(jīng)費(fèi)與地方財(cái)政收入同步增長機(jī)制。

（作者為中共江蘇省如東縣委常委、組織部部長）