只有充分發(fā)揚民主,才能更好地正確集中。當前,我國正處于全面深化改革攻堅階段和全面建成小康社會決定性階段,在社會結(jié)構(gòu)多元化、利益主體多樣化、利益訴求多樣化的今天,大力發(fā)展協(xié)商民主,對于豐富民主形式、密切聯(lián)系人民群眾、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著獨特的政治優(yōu)勢。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。在黨的領導下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,在全社會開展廣泛協(xié)商,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。”通過廣泛多層制度化的協(xié)商民主,使執(zhí)政黨、參政黨、國家權(quán)力機構(gòu)、政府組織、社會團體、社會各界人士以及廣大民眾在共同的協(xié)商平臺上進行平等交流和坦誠對話,民主——集中——再民主——再集中……無疑可以增進政治發(fā)展共識。

真正學會運用黨的群眾路線是破解國家治理難題的法寶

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶,也是破解國家治理難題的法寶。

首先,要暢通民意渠道,傾聽群眾呼聲。聽不進去群眾的意見,聽不到群眾的聲音是最可怕的。與人民群眾打成一片,關心群眾生活,了解群眾要求,體察群眾情緒,聽取群眾呼聲,總結(jié)群眾經(jīng)驗,代表群眾利益,工作由群眾評判,這些都是黨員干部應時刻注意的。毛澤東同志把認識論原理在實踐中深化為根本工作路線,對黨的領導提出了一般號召與個別指導相結(jié)合的工作方法。從許多個別指導中形成一般意見(一般號召),又拿著一般意見到許多個別單位中去考驗(不但自己這樣做,也告訴別人也這樣做),然后集中新的經(jīng)驗(總結(jié)經(jīng)驗),做成新的指示去普遍地指導群眾。傾聽群眾呼聲,從群眾中集中起來將正確意見化為方針政策決策,再貫徹到群眾實踐中去,對工作進行指導,總是從個別到一般,又由一般到個別的循環(huán),一次比一次更正確,從而不斷破解國家治理難題。

其次,要緊緊依靠群眾,充分發(fā)揮人民群眾主體作用。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā),而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。當前改革已進入攻堅期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬。群眾是真正的英雄,基層是最好的朋友,實踐是最好的老師。改革的根本力量在于群眾,辦法來自基層。改革開放實踐一再證明,正是基層和群眾的探索實踐、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動著改革車輪滾滾前行,在實踐中解放思想、大膽探索推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的途徑和方法。實踐出真知。一切行之有效的制度和做法都來自實踐探索,尊重群眾的首創(chuàng)精神,激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情,真正把蘊藏于人民群眾之中的力量進一步挖掘出來、釋放出來。

再者,堅持問題導向,解決各種矛盾和問題。列寧指出,群眾不是從理論上,而是根據(jù)實際來看問題的,我們的錯誤就在于總是從理論上來看問題。開展黨的群眾路線教育實踐活動,一方面解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。我們必須看到,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。另一方面,解決群眾反映強烈的突出問題。要從群眾最需要的方面努力,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的領域改起,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,這就是當前我們解決問題的著力點。值得注意的是,為人民群眾辦好事,更要讓人民群眾辦好事,努力幫助人民群眾組織起來,讓人民群眾自己解放自己,為自己的利益和意志而追求,爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活,而不是對人民群眾實行恩賜、包辦、包攬、代替、強迫命令。