發(fā)揮群眾路線的作風(fēng)優(yōu)勢是提升國家治理效能的關(guān)鍵

作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映,是宗旨意識、思想品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨是一個非常重視作風(fēng)建設(shè)的馬克思主義政黨,在長期革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中,在抵制和克服黨內(nèi)各種錯誤思想的過程中,培育形成了許多優(yōu)良作風(fēng),包括理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風(fēng)。加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。“怎樣建設(shè)一個黨”的核心在于能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,“怎樣治理一個國家”的核心在于能否推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是黨執(zhí)政后面臨的兩大根本性主題。

良好作風(fēng)是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要保障。培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。大量事實證明,推進(jìn)改革發(fā)展各項工作,關(guān)鍵在干部作風(fēng)。習(xí)近平同志指出,“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”提高治理能力關(guān)鍵是全面提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),特別是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)干部隊伍。一方面,推進(jìn)國家治理體系建設(shè),要使中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化,以制度化保障作風(fēng)建設(shè)。另一方面,國家治理能力既包括制度執(zhí)行力也包括精神凝聚力,還要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。黨員、干部要做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范,講黨性、重品行、作表率,為民、務(wù)實、清廉,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。改掉不良作風(fēng),形成優(yōu)良作風(fēng),就可以為人民掌好權(quán)用好權(quán),就可以產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)而提升國家治理效能。

堅持群眾路線的政治優(yōu)勢是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

改革開放以來,我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國人民取得舉世矚目的偉大成就,關(guān)鍵在于有保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家的制度體系。它包括人民代表大會制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)。這些構(gòu)成了一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本依托。

而我們制度優(yōu)勢的核心在于黨和國家實行的民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去,也就是將群眾中的意見(或是分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來,經(jīng)過分析——綜合——再分析——再綜合研究,化為集中的系統(tǒng)的意見,制定出符合群眾利益的路線、方針和政策,再回到群眾中去,做宣傳解釋,讓理論掌握群眾,化為群眾的意見,把黨的路線、方針、政策交給群眾,使之化為群眾的自覺行動,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅持下去,實踐——認(rèn)識——再實踐——再認(rèn)識……如此無限循環(huán)往復(fù),就可以使我們的認(rèn)識一次比一次更正確、更生動、更豐富、更深刻,工作也越做越好,不斷前進(jìn)。