“建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。”近日出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）火了。

在不少公眾看來(lái)，《規(guī)劃》釋放了一個(gè)明確信號(hào)——“2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)”。這項(xiàng)看似簡(jiǎn)單的政策，被很多人解讀出了“反腐”的味道，更有人期待，能通過(guò)此舉擠出“房姐”和“房叔”，來(lái)給樓市降降溫。

全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，意在“瞄準(zhǔn)”什么？它對(duì)“降房?jī)r(jià)”究竟能起多大作用？

住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”為哪般

說(shuō)起全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，首先不得不提的是——數(shù)年內(nèi)，曾幾度“難產(chǎn)”。

3月中旬，“全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)”這一名詞，藉著《規(guī)劃》的出臺(tái)，大規(guī)模進(jìn)入公眾視野，并引發(fā)了“2020年才全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，晚不晚”等爭(zhēng)議。但此舉動(dòng)，其實(shí)早在三四年前就已展開(kāi)。

中國(guó)青年報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，2010年下半年，住建部便提出要對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。此舉當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)于2012年6月完成。

而截至2012年5月，記者查詢(xún)看到，全國(guó)僅有廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。2013年2月，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成，逾期8個(gè)月。

另?yè)?jù)多家媒體報(bào)道，按照住建部原本的預(yù)想，去年6月底，住房信息聯(lián)網(wǎng)工程將擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過(guò)，“大限”已過(guò)，有內(nèi)部人士披露，聯(lián)網(wǎng)城市僅達(dá)60多個(gè)。

為何一個(gè)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)如此“難產(chǎn)”？

“技術(shù)層面已不是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)難以落實(shí)的掣肘，如何理清頭緒、打破地方政府阻礙，才是‘破題’的關(guān)鍵所在。”多位專(zhuān)家這樣表示。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康就是其中一員。他曾公開(kāi)宣稱(chēng)，聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難度不大，但地方政府和多套房擁有者，并不情愿接受聯(lián)網(wǎng)。“住房信息聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)度并不理想，在實(shí)施過(guò)程中受到的阻力不小”。

賈康認(rèn)為，住房信息聯(lián)網(wǎng)觸及部分人的利益，不希望過(guò)分暴露財(cái)產(chǎn)，地方政府不配合、官員信息難公開(kāi)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等因素，均使這項(xiàng)工作“寸步難行”。

“在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，很多地方政府部門(mén)其實(shí)很早就開(kāi)始建設(shè)住房信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。（這類(lèi)建設(shè)）往往投資巨大，有的高達(dá)上億元，可能并不愿意交出這些寶貴的資源。”上海社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部主任陳則明還告訴中國(guó)青年報(bào)記者，數(shù)據(jù)的分享，實(shí)際上意味著權(quán)力的上繳，“部分地方政府不愿分享自己投巨資建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，也是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)的困難之一”。

此外，住建部政策研究室房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興提示，“信息安全”是另一股重要阻力。“我國(guó)個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重。而房產(chǎn)自古以來(lái)是我國(guó)家庭儲(chǔ)蓄最大財(cái)產(chǎn)，也是隱私最大部分。”他表示，很多人顧慮，一旦個(gè)人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，會(huì)造成大量“隱私泄露”，所以，在沒(méi)有完善的個(gè)人信息保護(hù)制度之前，聯(lián)網(wǎng)工作會(huì)有一定的困難。