“建立以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進部門信息共享。”近日出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）火了。

在不少公眾看來，《規(guī)劃》釋放了一個明確信號——“2020年前實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”。這項看似簡單的政策，被很多人解讀出了“反腐”的味道，更有人期待，能通過此舉擠出“房姐”和“房叔”，來給樓市降降溫。

全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，意在“瞄準”什么？它對“降房價”究竟能起多大作用？

住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產”為哪般

說起全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，首先不得不提的是——數(shù)年內，曾幾度“難產”。

3月中旬，“全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”這一名詞，藉著《規(guī)劃》的出臺，大規(guī)模進入公眾視野，并引發(fā)了“2020年才全國聯(lián)網(wǎng)，晚不晚”等爭議。但此舉動，其實早在三四年前就已展開。

中國青年報記者檢索發(fā)現(xiàn)，2010年下半年，住建部便提出要對40個重點城市的房地產交易、個人住房產權信息變更等，進行實時監(jiān)控。此舉當時預計于2012年6月完成。

而截至2012年5月，記者查詢看到，全國僅有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。2013年2月，住建部相關負責人表示，40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成，逾期8個月。

另據(jù)多家媒體報道，按照住建部原本的預想，去年6月底，住房信息聯(lián)網(wǎng)工程將擴展到500個城市。不過，“大限”已過，有內部人士披露，聯(lián)網(wǎng)城市僅達60多個。

為何一個全國住房信息聯(lián)網(wǎng)如此“難產”？

“技術層面已不是全國住房信息聯(lián)網(wǎng)難以落實的掣肘，如何理清頭緒、打破地方政府阻礙，才是‘破題’的關鍵所在。”多位專家這樣表示。

財政部財政科學研究所所長賈康就是其中一員。他曾公開宣稱，聯(lián)網(wǎng)的技術難度不大，但地方政府和多套房擁有者，并不情愿接受聯(lián)網(wǎng)。“住房信息聯(lián)網(wǎng)的進度并不理想，在實施過程中受到的阻力不小”。

賈康認為，住房信息聯(lián)網(wǎng)觸及部分人的利益，不希望過分暴露財產，地方政府不配合、官員信息難公開、基礎數(shù)據(jù)整理龐雜等因素，均使這項工作“寸步難行”。

“在一些經濟發(fā)達地區(qū)，很多地方政府部門其實很早就開始建設住房信息的數(shù)據(jù)庫。（這類建設）往往投資巨大，有的高達上億元，可能并不愿意交出這些寶貴的資源。”上海社會科學院房地產業(yè)研究中心學術部主任陳則明還告訴中國青年報記者，數(shù)據(jù)的分享，實際上意味著權力的上繳，“部分地方政府不愿分享自己投巨資建設的數(shù)據(jù)庫，也是全國住房信息聯(lián)網(wǎng)的困難之一”。

此外，住建部政策研究室房地產處處長趙路興提示，“信息安全”是另一股重要阻力。“我國個人信息泄露問題嚴重。而房產自古以來是我國家庭儲蓄最大財產，也是隱私最大部分。”他表示，很多人顧慮，一旦個人房產信息聯(lián)網(wǎng)，會造成大量“隱私泄露”，所以，在沒有完善的個人信息保護制度之前，聯(lián)網(wǎng)工作會有一定的困難。