習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議關(guān)于“三嚴三實”的精辟論述，直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，為各級領(lǐng)導干部提供了行為守則和履職保障，也是實現(xiàn)“廉政三清”即干部清正、政府清廉、政治清明的根本保障。

“三嚴三實”是建立清正廉潔的干部隊伍的基礎

干部隊伍是黨執(zhí)政的骨干，干部隊伍清正，不僅對執(zhí)政黨自身建設和國家政權(quán)體系的建設，而且對整個社會風氣的健康發(fā)展，都具有十分重要的作用。習近平總書記“三嚴三實”的要求，強調(diào)的是在今天的歷史條件下，共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導干部，完成歷史任務、得到群眾認同應具備的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風貌。它既有制度上的約束，也有個人修養(yǎng)的要求，突出我們黨執(zhí)政為民的本色，為領(lǐng)導干部怎樣做人做事提出了要求，也為建立清正廉潔的干部隊伍指明了方向。

“三嚴”是官德之本，是從政之源。嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己是對官員個人品行、權(quán)力意識和法律意識的考驗。“三實”是官權(quán)之根，是使命擔當。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實要求領(lǐng)導干部要有正確的政績觀，踏實勤懇，求真務實。“嚴”是慎獨慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴守紀律的敬畏，是堅持黨性的覺悟；“實”是腳踏實地的干勁，敦本務實的精神，當官不避事的態(tài)度，為官一任、造福一方的追求。每位黨員干部尤其是領(lǐng)導干部都應該把“三嚴三實”內(nèi)化于心，外化于行，始終做到心正、言正、身正。只有以嚴與實的過硬作風建立一支清正廉潔的干部隊伍，才能釋放正能量、凝聚萬眾心，無堅不克，無往不勝，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力保證。

“三嚴三實”是打造務實高效的清廉政府的核心

清廉，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民政府應有的本質(zhì)特征。廉潔不僅關(guān)乎政府的形象，而且深刻影響政府的公信力和執(zhí)行力。習近平總書記提出的“三嚴三實”，不僅是對領(lǐng)導干部做人做事提出的新要求，也為新時期打造務實高效的清廉政府提出了新的思路，實現(xiàn)政府清廉同樣需要“嚴”字當頭，“實”處著手。

萬事嚴中求。“三嚴”就是要求對掌握著各種資源調(diào)配權(quán)力的各級政府和政府工作人員嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使各級政府和政府工作人員切實按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，保證使人民所賦予的權(quán)力用來為廣大人民群眾服務，打造為民廉潔的政府。天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實。“三實”就是要求各級政府腳踏實地、真抓實干，不好高騖遠，不脫離實際，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)，使政府的各項政策和方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，切實創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，打造務實高效的政府。

“三嚴三實”是營造風清氣正的政治生態(tài)的關(guān)鍵

政治生態(tài)環(huán)境是指影響政治生活、領(lǐng)導活動和干部隊伍建設的黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，它主要由制度、政策、規(guī)則、選人用人導向以及輿論等因素構(gòu)成，集中表現(xiàn)為一個地方組織的風氣、氛圍或軟環(huán)境。政治清明就是要實現(xiàn)政治文明充分發(fā)展，建成風清氣正、政通人和、安定有序、公平公正的政治生態(tài)環(huán)境。“三嚴三實”對作風建設提出了新要求，寄予了新希望，制訂了高標準，持之以恒地以“三嚴三實”轉(zhuǎn)變作風，就能夠優(yōu)化一個地方的政治生態(tài)，營造風清氣正的政治環(huán)境。

按照“三嚴三實”的要求營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，就是要形成鼓勵實干的用人導向，對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要格外留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部要格外重視，創(chuàng)造讓實在人、老實人不吃虧的用人環(huán)境，讓能者上庸者下，營造踏實務實的氛圍；就是要加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，進一步健全權(quán)力監(jiān)督機制、制約機制和問責機制等；就是要進一步凈化官場生態(tài)，營造黨和國家各級領(lǐng)導機構(gòu)和廣大干部嚴于律己、甘于奉獻、忠于職守、為官廉潔的黨風政風，并以良好的黨風政風引領(lǐng)社會風氣。

作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部副教授