七、切實加強常委會自身建設

常委會堅持把思想政治建設擺在首位，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和基本要求，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央決策部署，堅定維護黨和國家工作大局。堅持民主集中制原則，牢固樹立法治觀念，嚴格依法按程序辦事。

大力加強作風建設。常委會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，研究制定堅持黨的群眾路線、加強作風建設的意見和舉措，有力推動了常委會作風轉變。委員長會議審議通過委員長會議組成人員貫徹落實中央八項規(guī)定實施辦法，從改進調查研究等六個方面作出19條具體規(guī)定。常委會立法、監(jiān)督調研更加深入實際、深入基層，采取暗訪、蹲點調研、問卷調查、網(wǎng)上征求意見等多種形式，直接聽取群眾意見，實地了解突出問題。常委會會議切實改進會風，充分發(fā)揚民主，發(fā)言更加踴躍，審議更加充分，有力地提高了常委會的工作質量和水平。

組織好常委會集體學習。我們提出努力把全國人大常委會建設成為學習型人大常委會的目標，要求把加強學習作為一項重要而緊迫的任務，貫穿于各項工作的全過程。認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，強調要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面深化改革的決策部署上來，充分發(fā)揮最高國家權力機關在全面深化改革中的作用。完善常委會專題講座制度，結合常委會中心工作和會議議程，有針對性地安排專題講座內容，努力做到學有所得、學有所用。

充分發(fā)揮專門委員會作用。全國人大各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會的中心任務，發(fā)揮人才薈萃、知識密集的優(yōu)勢，結合自身職責積極開展調查研究，認真研究、審議和擬訂有關議案，加強與有關方面溝通協(xié)調，在提高立法質量、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、開展對外交往等方面做了大量卓有成效的工作。

加強同地方人大的聯(lián)系。舉辦3期地方人大常委會負責同志學習班和1期西藏人大工作學習班，召開第十九次全國地方立法研討會，委托省級人大常委會檢查有關法律實施情況，及時通報全國人大常委會的工作。委員長會議組成人員到地方調研，通過多種方式聽取地方人大常委會負責同志、各級人大代表的意見，了解情況，研究問題，推動相關工作。全國人大與地方人大的聯(lián)系和交流更加緊密、更加深入。

全國人大機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全體黨員干部職工進一步堅定理想信念，鞏固宗旨意識，振奮精神狀態(tài)，轉變工作作風，參謀助手和服務保障工作水平明顯提高。

各位代表！

過去一年全國人大常委會取得的成績，是在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及全國人大機關工作人員辛勤勞動的結果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結果，是地方各級人大及其常委會和全國各族人民大力支持的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們清醒地看到，常委會的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距。比如，立法工作中常委會的組織協(xié)調作用還有待加強；監(jiān)督工作中跟蹤督辦的機制還有待完善；有的立法、監(jiān)督調研存在深入基層、深入群眾、回應關切不夠的問題；加強常委會同代表的聯(lián)系還需要進一步做細做實，等等。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，更好地發(fā)揮全國人大及其常委會作為最高國家權力機關、依法履行職責的工作機關和密切聯(lián)系人民群眾的代表機關的作用。