協(xié)商“論”出來的發(fā)展

“絕對(duì)暢所欲言，絕對(duì)交鋒，就當(dāng)著俞正聲主席的面。”全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)公司董事長王計(jì)跟記者聊起今年１月參加的第六次“雙周協(xié)商”，依然掩飾不住激動(dòng)。

距離人民大會(huì)堂不太遠(yuǎn)的政協(xié)禮堂金廳內(nèi)，王計(jì)所說的那場激烈的討論圍繞“中國核電發(fā)展”展開。

十多個(gè)與核電相關(guān)的專家、委員圍繞核電發(fā)展辯論。全國政協(xié)主席俞正聲和一些部委領(lǐng)導(dǎo)在座。

辯論明顯分為兩派，“挺核派”認(rèn)為，核電是清潔能源，在霧霾日益嚴(yán)重、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫的情況下，中國應(yīng)該更多使用清潔能源。“反核派”則認(rèn)為，核電站技術(shù)上并不成熟，應(yīng)該對(duì)其實(shí)行總量控制。

會(huì)議開了將近三個(gè)小時(shí)，最終達(dá)成共識(shí)：長遠(yuǎn)看，中國要發(fā)展核電，但必須穩(wěn)妥推進(jìn)，安全是第一考量。“安全”成為兩派的最大公約數(shù)。

王計(jì)回憶說，爭到激烈處，會(huì)議主持人笑著維持秩序，“我們是只交鋒，不爭吵”。

早在１９５０年４月，就有“雙周協(xié)商”的形式，主要由各民主黨派、無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起，是一個(gè)由參加政協(xié)全國委員會(huì)的中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體所推派的代表及政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員為主體召開的時(shí)事政治座談會(huì)。

“文革”時(shí)期“雙談”消失，如今又重新出現(xiàn)在公眾視野中。

觀察人士認(rèn)為重啟“雙談”是中共十八大后積極推進(jìn)協(xié)商民主的重要信號(hào)，對(duì)中國特色的民主政治建構(gòu)的意義不可小覷。

目前，協(xié)商民主已經(jīng)滲透到國家政治生活的方方面面。就關(guān)系國計(jì)民生的重大問題舉行民主協(xié)商會(huì)已成慣例。

去年１０月起至今，雙周協(xié)商座談會(huì)舉辦了６次，內(nèi)容還包括“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢”“建筑產(chǎn)業(yè)化”“城市大氣污染”等，都是目前中國十分重要、民眾關(guān)心和尚存爭議的領(lǐng)域。

十一屆政協(xié)期間，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì)，共提出提案２８９３０件，涉及這個(gè)國家的方方面面。首鋼搬遷、長江三峽水利樞紐、構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)發(fā)展要素集聚機(jī)制、推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展等提案中涉及的內(nèi)容，寫入了“十一五”和“十二五”規(guī)劃。

今年是中國全面深化改革的第一年，也是改革步入“深水區(qū)”“啃硬骨頭”的一年。

“在這個(gè)階段，很多重大改革措施出臺(tái)都會(huì)觸及利益交匯點(diǎn)，政協(xié)的作用就是在充分反映社情民意的基礎(chǔ)上，通過民主協(xié)商的平臺(tái)，將各種意見和建議匯總、交流、碰撞，不同的利益群體進(jìn)行充分博弈后，最終達(dá)成共識(shí)，最終推動(dòng)改革進(jìn)程。”中央編譯局政黨研究室主任季正聚說。