協(xié)商“論”出來的發(fā)展

“絕對暢所欲言，絕對交鋒，就當(dāng)著俞正聲主席的面。”全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團公司董事長王計跟記者聊起今年１月參加的第六次“雙周協(xié)商”，依然掩飾不住激動。

距離人民大會堂不太遠的政協(xié)禮堂金廳內(nèi)，王計所說的那場激烈的討論圍繞“中國核電發(fā)展”展開。

十多個與核電相關(guān)的專家、委員圍繞核電發(fā)展辯論。全國政協(xié)主席俞正聲和一些部委領(lǐng)導(dǎo)在座。

辯論明顯分為兩派，“挺核派”認為，核電是清潔能源，在霧霾日益嚴重、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫的情況下，中國應(yīng)該更多使用清潔能源。“反核派”則認為，核電站技術(shù)上并不成熟，應(yīng)該對其實行總量控制。

會議開了將近三個小時，最終達成共識：長遠看，中國要發(fā)展核電，但必須穩(wěn)妥推進，安全是第一考量。“安全”成為兩派的最大公約數(shù)。

王計回憶說，爭到激烈處，會議主持人笑著維持秩序，“我們是只交鋒，不爭吵”。

早在１９５０年４月，就有“雙周協(xié)商”的形式，主要由各民主黨派、無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起，是一個由參加政協(xié)全國委員會的中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體所推派的代表及政協(xié)全國委員會常務(wù)委員為主體召開的時事政治座談會。

“文革”時期“雙談”消失，如今又重新出現(xiàn)在公眾視野中。

觀察人士認為重啟“雙談”是中共十八大后積極推進協(xié)商民主的重要信號，對中國特色的民主政治建構(gòu)的意義不可小覷。

目前，協(xié)商民主已經(jīng)滲透到國家政治生活的方方面面。就關(guān)系國計民生的重大問題舉行民主協(xié)商會已成慣例。

去年１０月起至今，雙周協(xié)商座談會舉辦了６次，內(nèi)容還包括“宏觀經(jīng)濟形勢”“建筑產(chǎn)業(yè)化”“城市大氣污染”等，都是目前中國十分重要、民眾關(guān)心和尚存爭議的領(lǐng)域。

十一屆政協(xié)期間，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會，共提出提案２８９３０件，涉及這個國家的方方面面。首鋼搬遷、長江三峽水利樞紐、構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)發(fā)展要素集聚機制、推動新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展等提案中涉及的內(nèi)容，寫入了“十一五”和“十二五”規(guī)劃。

今年是中國全面深化改革的第一年，也是改革步入“深水區(qū)”“啃硬骨頭”的一年。

“在這個階段，很多重大改革措施出臺都會觸及利益交匯點，政協(xié)的作用就是在充分反映社情民意的基礎(chǔ)上，通過民主協(xié)商的平臺，將各種意見和建議匯總、交流、碰撞，不同的利益群體進行充分博弈后，最終達成共識，最終推動改革進程。”中央編譯局政黨研究室主任季正聚說。