一年一度的全國職稱英語考試即將進(jìn)行。不少參加這次考試的考生反映，近期頻頻遭遇“賣答案”的電話騷擾，而包括電話號碼在內(nèi)的個人信息泄露也非常普遍。“最近已經(jīng)接到30多個騷擾電話，號碼顯示所在地有北京、南京、深圳等地，好像全國都知道我要考職稱英語了。”（3月11日 《北京晨報》）

目前，我國6億多的網(wǎng)民數(shù)量世界第一。調(diào)查顯示，超過60%的被訪者遭遇過個人信息被盜用，這一比例還在增加。個人信息本應(yīng)屬于個人隱私，緣何成為“商品”？這首先與有合法收集公民個人信息權(quán)力的相關(guān)單位或部門及其工作人員有關(guān)，簡言之，有“內(nèi)鬼”監(jiān)守自盜。公安部門發(fā)現(xiàn)，包括金融、電信、教育、醫(yī)院、國土、工商、民航等各個行業(yè)是泄露個人信息的發(fā)源地。

另外，由于公民個人信息保護(hù)意識不強(qiáng)，社會上一些司空見慣的做法也導(dǎo)致個人信息泄露，諸如商家采取問卷調(diào)查、登記會員等方式收集消費(fèi)者姓名、電話、住址等個人信息。房屋中介機(jī)構(gòu)等也是獲取個人信息的“大戶”，這其中也潛藏個人信息泄露隱憂。

針對日益突出的侵害個人信息違法犯罪，2012年以來，公安公安部先后多次組織開展打擊侵害公民個人信息犯罪行動。但由于個人信息泄露渠道不一，難以認(rèn)定侵權(quán)主體，違法成本低等因素，該類犯罪屢打不絕。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的調(diào)研顯示，面對日益嚴(yán)重的個人信息濫用狀況，僅有4%左右的公眾進(jìn)行過投訴或者提起過訴訟。僅有8.1%的人通過投訴或者訴訟獲得了救濟(jì)或者達(dá)到了目的。這種維權(quán)難的現(xiàn)狀也是個人通過法律手段維權(quán)的現(xiàn)實(shí)障礙。

扎緊保護(hù)個人信息安全的“籬笆”，不僅要求公民提高自我防范意識與能力，還要做到綜合治理、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治。比如，掌握公民個人信息的政府部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，要加強(qiáng)自身監(jiān)管，積極采取措施消除可能危及公民個人信息的漏洞和隱患。對于這些單位，還有必要制定專門的個人信息保護(hù)法，明晰其保護(hù)公民個人信息的義務(wù)和責(zé)任，建立并落實(shí)責(zé)任制，一旦公民信息泄露，要倒查責(zé)任人，觸犯刑法的要予以嚴(yán)厲打擊。

在制定專門個人信息保護(hù)法之前，有必要“升級”現(xiàn)有的打擊侵害公民個人信息的法律依據(jù)。根據(jù)《刑法修正案（七）》的規(guī)定，非法泄露、獲取公民個人信息情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。然而，何為“情節(jié)嚴(yán)重”沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，有必要以司法解釋的形式予以明確，比如泄露或獲取多少條信息即達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)等。同時，三年以下有期徒刑或拘役的法定刑，相比買賣海量個人信息的巨額獲利，意味著低廉的犯罪成本，有必要提高法定刑提升刑法震懾力，同時加大財產(chǎn)刑處罰力度，遏制侵害個人信息泛濫的怪象。（作者系新華社記者）