“姜偉新!”“哎呀，放走了袁貴仁，太可惜了!”“楊部長、楊部長，說幾句吧!”今年兩會，為了進一步嚴格會場秩序，讓部長們能夠按時開會，人民大會堂北門的新聞大戰(zhàn)重新制定規(guī)則，記者們只能站在紅線內(nèi)，由工作人員出面去請部長，往年“攔部長”的盛景沒能再次上演，但還是有很多部長架不住記者們“部長留步”、“部長別走”的“動情”呼喊主動站上紅毯“發(fā)布臺”。

從兩會期間各位“留步”的部長不經(jīng)意間透露的只言片語中，我們可以預(yù)測今后一段時間內(nèi)可能會出臺的重磅政策法規(guī)，比如房地產(chǎn)政策、公務(wù)員調(diào)薪政策、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策等等。

1、住建部部長姜偉新：今年房地產(chǎn)政策“雙向調(diào)控”

住建部部長姜偉新在“兩會”間隙向媒體透露，今年房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵詞將為“雙向調(diào)控”。這簡單的四個字引發(fā)了業(yè)界的各種猜想。

隨后，政府工作報告中提到，“針對不同城市情況分類調(diào)控”。住建部副部長齊驥對政府工作報告中有關(guān)房地產(chǎn)部分作出了權(quán)威解釋，并揭開了姜偉新部長“雙向調(diào)控”的四字謎。他指出，“雙向調(diào)控”亦可稱分類指導(dǎo)。所謂分類指導(dǎo)，即對一線城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機性需求，限購政策不退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，采取必要手段，消化庫存。

住建部副部長仇保興還表示，中國目前的房地產(chǎn)市場分化嚴重，房價收入比超過10的城市大概有7、8個，房價收入比超過8的城市近20個，前述城市的房地產(chǎn)風(fēng)險較大，需要進行降溫。但與此同時，剩余600多個城市中，相當一部分房地產(chǎn)市場較為疲軟，有些地方甚至出現(xiàn)空城。所以應(yīng)該實施分類調(diào)控，不應(yīng)該一刀切。

 2、財政部部長樓繼偉：推進房產(chǎn)稅立法

財政部部長樓繼偉3月6日在十二屆全國人大二次會議記者會上表示，稅制改革方面，“營改增”將繼續(xù)進行，同時，正在研究資源稅，推進環(huán)保稅、房產(chǎn)稅立法，正在研究消費稅范圍和稅率做適當調(diào)整。

房產(chǎn)稅改革，一直是社會關(guān)注的焦點。今年是上海和重慶對個人住房征收房產(chǎn)稅試點的第3年。3年來，伴隨著房價的起伏跌宕，有關(guān)房產(chǎn)稅改革的討論不絕于耳。在“有人歡喜有人憂”的復(fù)雜情緒中，房產(chǎn)稅試點擴大范圍的“靴子”始終沒有落下。

此外，房地產(chǎn)稅立法研究工作已納入全國人大工作議程。3月4日，十二屆全國人大二次會議發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上回應(yīng)“稅收法定”問題時表示，全國人大將更好地貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強對新稅種的立法工作。她透露，全國人大正在推進房地產(chǎn)稅立法工作。

而根據(jù)新一輪全面改革的部署，未來房產(chǎn)稅改革絕非止于擴大個人住房試點的簡單層面。在全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康看來，稅收法定背景下，十八屆三中全會決定提出的“加快房地產(chǎn)稅立法”不同于以往“房產(chǎn)稅”的提法，其中包含了未來更復(fù)雜全面的改革思路。

“房地產(chǎn)稅其實是一個綜合概念，既包括房產(chǎn)稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關(guān)稅種。”賈康說，未來完善房地產(chǎn)稅，除了推進個人住房房產(chǎn)稅試點，還應(yīng)下調(diào)過高的住房用地稅負，簡并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費，重點發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅，并對投機性住房實行高度超額累進稅率。

這一觀點也印制了財政部部長樓繼偉近期對外披露的關(guān)于房地產(chǎn)稅改革的思路，即改革總體方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅。

3、人社部部長尹蔚民：將適時推進公務(wù)員調(diào)薪

近日，全國政協(xié)委員何香久關(guān)于“上調(diào)公務(wù)員工資”的建議引來一片熱議。一邊是公務(wù)員為收入低“吐苦水”，一邊是公眾對其“優(yōu)厚福利”大“吐槽”。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者采訪時稱，公務(wù)員工資要和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，人社部會適時推進調(diào)薪。據(jù)悉，公務(wù)員漲薪問題，目前中央已責成有關(guān)部門調(diào)研。

“總的來看，實施得還算平穩(wěn)，當然現(xiàn)在也存在一些問題，比如說工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長機制也沒建立，向基層傾斜不夠。所以針對這些問題，還會做進一步調(diào)研。”尹蔚民稱，政府工作報告中已經(jīng)明確，要改革完善公務(wù)員工資制度。至于公務(wù)員工資水平，按照公務(wù)員法規(guī)定，要和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，所以人社部也會按照基本的要求進行認真論證，適時推進。

4、央行副行長劉士余：互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策年內(nèi)出臺

自去年余額寶誕生以來，互聯(lián)網(wǎng)金融的概念也真正進入公眾視野，在不到一年的時間里迅速壯大，并成為全民熱議的話題。野蠻生長、銀行圍剿、呼吁監(jiān)管……一系列聲音層出不窮，隨著央行高官集體發(fā)聲，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管思路也逐漸浮現(xiàn)。

央行副行長劉士余3月7日在接受采訪時表示，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則將在今年出臺，并且相關(guān)部門將會出臺具體一系列專業(yè)配套細則。這意味著對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的研究或已有了實質(zhì)性的突破，進入落地階段。

中國人民銀行行長周小川也明確表示，不會取締“余額寶”等金融產(chǎn)品。而全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝則給出了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的具體思路。“互聯(lián)網(wǎng)金融存在監(jiān)管缺失。”潘功勝拋出了央行對于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的最新思路——要完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，明確監(jiān)管主體，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，實施交叉性監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則。

對于當前金融監(jiān)管存在的問題，周小川也認為，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展是新事物，而金融政策需要跟上時代和科技進步的腳步?，F(xiàn)有政策有的地方不全面，有的地方有漏洞，有的地方競爭不一定公平，而這些都會改善。