車迎新：全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長

3月9日，光明網(wǎng)對全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長車迎新進行了采訪，車迎新就雙連惠農(nóng)貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融等回答了的提問。

記者：車委員，您好！歡迎接受光明網(wǎng)和中國政協(xié)傳媒網(wǎng)的聯(lián)合采訪。

您是今年全國政協(xié)委員，我們了解到您今年的提案就是關于甘肅省的雙連惠農(nóng)貸款模式，您能否介紹一下這個模式，它的成功之處在哪兒？您覺得又如何推廣？

車迎新：大家都很清楚甘肅是一個比較貧困的地方，而且貧困面比較大，為了解決甘肅貧困的問題，甘肅省省委、省政府非常重視這項工作。在搞好扶貧開發(fā)過程中首先遇到一個問題就是資金短缺的問題。在解決資金短缺問題上2011年采取了很多的辦法和模式，我感覺這個模式就是財政上的資金量比較少，投放下去了以后可以說是杯水車薪。但是銀行由于這幾年銀行都實行了商業(yè)化經(jīng)營，在這些貧困的地方假如說要發(fā)放銀行貸款，那么實事求是地講越是貧困貸款越多，可能會越貧，這樣銀行收不回貸款又不愿意向貧困地方發(fā)放貸款?；谶@個情況，地方政府進行了深入的研究，就感覺到能不能把財政的資金和銀行的資金放在一塊來解決這個問題。

全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長車迎新接受采訪、書寫中國夢。

當前的金融政策也非常開放，允許成立一些擔保公司。農(nóng)戶在貸款過程中遇到的最大的困難就是擔保難，為了解決這個問題，地方政府就拿出財政上的資金，財政上的資金成立一家擔保公司，用擔保公司的形式去擔保銀行向這些貧困地方發(fā)放的貸款，這中間既減少了財政資金在扶貧中間的缺失或者量少的問題，又解決了銀行為了避免擔保的問題，特別是解決銀行擔心的風險問題，用擔保公司的形式來解決這個問題。在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，財政資金建立擔保公司，銀行貸款由這家擔保公司去銀行貸款，既解決了財政資金少和銀行貸款風險大的問題，這樣中間就解決了。解決了以后，在地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，財政和銀行就共同達成一個協(xié)議。就是說財政的擔保公司所擔保的銀行貸款現(xiàn)在是按5倍的貸款量解決的，通過這樣以后，銀行和財政共同協(xié)商就建立了一個協(xié)議，每年農(nóng)業(yè)銀行要向地方增加50個億的貸款額度。我們簽訂了五年的協(xié)議，在這五年就是250個億的貸款投放到甘肅，甘肅的地方經(jīng)濟肯定在扶貧中就有大的起色。

2013年，進行了一年的時間，最后的結(jié)果遠遠超出我們的預料，這個預料就是銀行貸了82個億的貸款，這樣就撬動了甘肅省地方的扶貧開發(fā)工作，進入了轟轟烈烈的階段。第一個，就是各級政府在協(xié)調(diào)和支持扶貧開發(fā)的工作中間，各級政府全力動員，來積極協(xié)調(diào)農(nóng)民解決很多的實際問題，幫助解決，地方政府動起來了。第二個，投放了大量的貸款，財政和銀行共同去審查貸款的農(nóng)戶是不是符合貸款的條件，財政和銀行扶貧的積極性也調(diào)動起來了，由于財政的資金和銀行的資金捆在一起用貸款的形式來支持農(nóng)戶的發(fā)展，農(nóng)民積極性也高了。我們現(xiàn)在80多個億，將近1000萬戶的農(nóng)戶現(xiàn)在都得到了銀行的貸款，這些農(nóng)戶現(xiàn)在也在積極地發(fā)展生產(chǎn)，也在積極地組織，比如像塑料大棚、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，都迅速地開展起來了。地方政府忙起來了，農(nóng)戶忙起來了，銀行忙起來了，整個的扶貧開發(fā)工作進入了一個比較好的時期，收到了很好的效應。