車迎新：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長(zhǎng)

3月9日，光明網(wǎng)對(duì)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長(zhǎng)車迎新進(jìn)行了采訪，車迎新就雙連惠農(nóng)貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融等回答了的提問。

記者：車委員，您好！歡迎接受光明網(wǎng)和中國(guó)政協(xié)傳媒網(wǎng)的聯(lián)合采訪。

您是今年全國(guó)政協(xié)委員，我們了解到您今年的提案就是關(guān)于甘肅省的雙連惠農(nóng)貸款模式，您能否介紹一下這個(gè)模式，它的成功之處在哪兒？您覺得又如何推廣？

車迎新：大家都很清楚甘肅是一個(gè)比較貧困的地方，而且貧困面比較大，為了解決甘肅貧困的問題，甘肅省省委、省政府非常重視這項(xiàng)工作。在搞好扶貧開發(fā)過(guò)程中首先遇到一個(gè)問題就是資金短缺的問題。在解決資金短缺問題上2011年采取了很多的辦法和模式，我感覺這個(gè)模式就是財(cái)政上的資金量比較少，投放下去了以后可以說(shuō)是杯水車薪。但是銀行由于這幾年銀行都實(shí)行了商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在這些貧困的地方假如說(shuō)要發(fā)放銀行貸款，那么實(shí)事求是地講越是貧困貸款越多，可能會(huì)越貧，這樣銀行收不回貸款又不愿意向貧困地方發(fā)放貸款?；谶@個(gè)情況，地方政府進(jìn)行了深入的研究，就感覺到能不能把財(cái)政的資金和銀行的資金放在一塊來(lái)解決這個(gè)問題。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長(zhǎng)車迎新接受采訪、書寫中國(guó)夢(mèng)。

當(dāng)前的金融政策也非常開放，允許成立一些擔(dān)保公司。農(nóng)戶在貸款過(guò)程中遇到的最大的困難就是擔(dān)保難，為了解決這個(gè)問題，地方政府就拿出財(cái)政上的資金，財(cái)政上的資金成立一家擔(dān)保公司，用擔(dān)保公司的形式去擔(dān)保銀行向這些貧困地方發(fā)放的貸款，這中間既減少了財(cái)政資金在扶貧中間的缺失或者量少的問題，又解決了銀行為了避免擔(dān)保的問題，特別是解決銀行擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)問題，用擔(dān)保公司的形式來(lái)解決這個(gè)問題。在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，財(cái)政資金建立擔(dān)保公司，銀行貸款由這家擔(dān)保公司去銀行貸款，既解決了財(cái)政資金少和銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)大的問題，這樣中間就解決了。解決了以后，在地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，財(cái)政和銀行就共同達(dá)成一個(gè)協(xié)議。就是說(shuō)財(cái)政的擔(dān)保公司所擔(dān)保的銀行貸款現(xiàn)在是按5倍的貸款量解決的，通過(guò)這樣以后，銀行和財(cái)政共同協(xié)商就建立了一個(gè)協(xié)議，每年農(nóng)業(yè)銀行要向地方增加50個(gè)億的貸款額度。我們簽訂了五年的協(xié)議，在這五年就是250個(gè)億的貸款投放到甘肅，甘肅的地方經(jīng)濟(jì)肯定在扶貧中就有大的起色。

2013年，進(jìn)行了一年的時(shí)間，最后的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)料，這個(gè)預(yù)料就是銀行貸了82個(gè)億的貸款，這樣就撬動(dòng)了甘肅省地方的扶貧開發(fā)工作，進(jìn)入了轟轟烈烈的階段。第一個(gè)，就是各級(jí)政府在協(xié)調(diào)和支持扶貧開發(fā)的工作中間，各級(jí)政府全力動(dòng)員，來(lái)積極協(xié)調(diào)農(nóng)民解決很多的實(shí)際問題，幫助解決，地方政府動(dòng)起來(lái)了。第二個(gè)，投放了大量的貸款，財(cái)政和銀行共同去審查貸款的農(nóng)戶是不是符合貸款的條件，財(cái)政和銀行扶貧的積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái)了，由于財(cái)政的資金和銀行的資金捆在一起用貸款的形式來(lái)支持農(nóng)戶的發(fā)展，農(nóng)民積極性也高了。我們現(xiàn)在80多個(gè)億，將近1000萬(wàn)戶的農(nóng)戶現(xiàn)在都得到了銀行的貸款，這些農(nóng)戶現(xiàn)在也在積極地發(fā)展生產(chǎn)，也在積極地組織，比如像塑料大棚、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，都迅速地開展起來(lái)了。地方政府忙起來(lái)了，農(nóng)戶忙起來(lái)了，銀行忙起來(lái)了，整個(gè)的扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)比較好的時(shí)期，收到了很好的效應(yīng)。