增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資自主度

主持人：壽險(xiǎn)價(jià)格放開后，產(chǎn)品同質(zhì)化將得以改善，但消費(fèi)者會(huì)更難判斷保險(xiǎn)這一復(fù)雜商品的性價(jià)比，監(jiān)管部門如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？

項(xiàng)俊波：去年8月，我們啟動(dòng)了普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革，放開了沿用14年之久的壽險(xiǎn)產(chǎn)品2.5%的預(yù)定利率。這意味著，在其他精算條件不變的前提下，消費(fèi)者交納同樣的保費(fèi)，可以獲得更多保障和更高收益。同時(shí)，費(fèi)率改革將推動(dòng)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)踐證明，改革增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。

在推進(jìn)費(fèi)率改革的同時(shí)，我們通過(guò)完善準(zhǔn)備金評(píng)估、償付能力監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度來(lái)防止保險(xiǎn)公司借改革名義、用惡性競(jìng)爭(zhēng)傷害消費(fèi)者。

程并強(qiáng)：這兩年，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)引起廣泛關(guān)注，很多保險(xiǎn)公司還開始涉足養(yǎng)老、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。怎么看待這些現(xiàn)象？

項(xiàng)俊波：保險(xiǎn)業(yè)全面開展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高了經(jīng)辦效率，緩解了人民群眾看病貴的難題，促進(jìn)社保運(yùn)行更公開透明。截至2013年底，保險(xiǎn)業(yè)在全國(guó)25個(gè)省份144個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開展了大病保險(xiǎn)，覆蓋人口3.6億。針對(duì)養(yǎng)老方面的保險(xiǎn)需求，我們鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)多樣化的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，也支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老實(shí)體。這既有利于破解養(yǎng)老困局，也有利于帶動(dòng)就業(yè)。

主持人：下一步會(huì)有哪些新的資金運(yùn)用政策出臺(tái)？

項(xiàng)俊波：放開保險(xiǎn)投資政策，關(guān)鍵是把投資選擇權(quán)交給市場(chǎng)主體，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力。今年2月，我們簡(jiǎn)化了保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管，增加了公司投資自主度。下一步，還將進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投資、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等投資范圍；嘗試研究負(fù)面清單管理制度；推動(dòng)建立資管產(chǎn)品集中登記交易系統(tǒng)。

爭(zhēng)取早日出臺(tái)《巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》

主持人：這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，我國(guó)的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)有哪些進(jìn)展？

鄭偉：相比而言，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)建設(shè)進(jìn)展較慢。國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)都在巨災(zāi)發(fā)生后的一至兩年內(nèi)建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)的法律和制度框架。我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)在2013年總算有所破題，后面發(fā)展值得期待。

項(xiàng)俊波：十八屆三中全會(huì)明確提出，“完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”。從全球范圍看，重大災(zāi)害事故中保險(xiǎn)賠付占災(zāi)害損失的比重平均在30%左右，我國(guó)這一比例不到5%，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)任務(wù)十分緊迫。

2013年，我們向國(guó)務(wù)院提出了建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的基本想法和政策建議，還指導(dǎo)云南開展政策性農(nóng)房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)，指導(dǎo)深圳開展地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等一般性巨災(zāi)及特殊核風(fēng)險(xiǎn)下的人身保險(xiǎn)試點(diǎn)。下一步的基本思路是，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層級(jí)分級(jí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為保障，發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，建立符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。今年，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部委制訂巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日出臺(tái)《巨災(zāi)保險(xiǎn)條例》。

正研究制訂互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)管理辦法

主持人：近期互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)受到熱捧，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，幾位嘉賓有何看法？

鄭偉：互聯(lián)網(wǎng)可以把原來(lái)不被大家注意到的小風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的聚集起來(lái)，這與保險(xiǎn)秉承大數(shù)法則開展經(jīng)營(yíng)是非常契合的，能夠提升保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理效率。但互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展也為監(jiān)管帶來(lái)新挑戰(zhàn)，比如保險(xiǎn)監(jiān)管的屬地原則能否適用于互聯(lián)網(wǎng)，這需要認(rèn)真考慮。

項(xiàng)俊波：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)，我們的基本態(tài)度可歸納為八個(gè)字，即“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)”。互聯(lián)網(wǎng)有利于降低交易成本，提高保險(xiǎn)服務(wù)效率，促進(jìn)市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)與傳統(tǒng)保險(xiǎn)更多地體現(xiàn)為互補(bǔ)融合關(guān)系，有利于推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新。我們鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司抓住互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)會(huì)，不斷提高經(jīng)營(yíng)效率、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)在產(chǎn)品定價(jià)、保險(xiǎn)服務(wù)和信息安全等方面也帶來(lái)了一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管，我們正在研究制訂互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法，引導(dǎo)其良性發(fā)展。

@奮斗壹聲：農(nóng)民在致富的路途上努力，一場(chǎng)自然災(zāi)害后便可能一貧如洗！老鄉(xiāng)們欲哭無(wú)淚，政府和保險(xiǎn)公司對(duì)不可抗拒的災(zāi)害怎么作為？

@宇聲俱來(lái)：政府要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，可以通過(guò)日常抽查、建立便捷投訴渠道等方式，提升其服務(wù)質(zhì)量。

@不知乘月幾人歸：保險(xiǎn)的基本原理是，在你未遇災(zāi)難時(shí)，繳費(fèi)幫助處于困難中的人群；到自己有難時(shí)可以接受社會(huì)幫助。這是很好的東西！

——人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注“兩會(huì)e客廳”