增加保險機構投資自主度

主持人：壽險價格放開后，產品同質化將得以改善，但消費者會更難判斷保險這一復雜商品的性價比，監(jiān)管部門如何保護消費者權益？

項俊波：去年8月，我們啟動了普通型人身保險費率政策改革，放開了沿用14年之久的壽險產品2.5%的預定利率。這意味著，在其他精算條件不變的前提下，消費者交納同樣的保費，可以獲得更多保障和更高收益。同時，費率改革將推動保險公司進一步加強產品和服務創(chuàng)新。實踐證明，改革增強了市場活力。

在推進費率改革的同時，我們通過完善準備金評估、償付能力監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度來防止保險公司借改革名義、用惡性競爭傷害消費者。

程并強：這兩年，商業(yè)保險機構經辦城鄉(xiāng)居民大病保險引起廣泛關注，很多保險公司還開始涉足養(yǎng)老、醫(yī)療產業(yè)。怎么看待這些現象？

項俊波：保險業(yè)全面開展大病保險業(yè)務，提高了經辦效率，緩解了人民群眾看病貴的難題，促進社保運行更公開透明。截至2013年底，保險業(yè)在全國25個省份144個統(tǒng)籌地區(qū)開展了大病保險，覆蓋人口3.6億。針對養(yǎng)老方面的保險需求，我們鼓勵保險公司開發(fā)多樣化的養(yǎng)老保險產品，也支持保險資金投資養(yǎng)老實體。這既有利于破解養(yǎng)老困局，也有利于帶動就業(yè)。

主持人：下一步會有哪些新的資金運用政策出臺？

項俊波：放開保險投資政策，關鍵是把投資選擇權交給市場主體，不斷增強市場活力。今年2月，我們簡化了保險資金運用比例監(jiān)管，增加了公司投資自主度。下一步，還將進一步拓寬基礎設施投資、股權和不動產等投資范圍；嘗試研究負面清單管理制度；推動建立資管產品集中登記交易系統(tǒng)。

爭取早日出臺《巨災保險條例》

主持人：這幾年自然災害頻發(fā)，我國的巨災保險體系建設有哪些進展？

鄭偉：相比而言，我國巨災保險建設進展較慢。國際上許多國家和地區(qū)都在巨災發(fā)生后的一至兩年內建立了巨災保險的法律和制度框架。我國巨災保險在2013年總算有所破題，后面發(fā)展值得期待。

項俊波：十八屆三中全會明確提出，“完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度”。從全球范圍看，重大災害事故中保險賠付占災害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%，發(fā)展巨災保險任務十分緊迫。

2013年，我們向國務院提出了建立巨災保險制度的基本想法和政策建議，還指導云南開展政策性農房地震保險試點，指導深圳開展地震、臺風、海嘯等一般性巨災及特殊核風險下的人身保險試點。下一步的基本思路是，以制度建設為基礎，以商業(yè)保險為平臺，以多層級分級分擔風險為保障，發(fā)揮政府和市場的作用，在總結試點經驗的基礎上逐步推廣，建立符合我國國情的巨災保險制度。今年，我們將協(xié)調相關部委制訂巨災保險制度實施方案，爭取早日出臺《巨災保險條例》。

正研究制訂互聯網保險管理辦法

主持人：近期互聯網保險受到熱捧，但也出現了一些問題，幾位嘉賓有何看法？

鄭偉：互聯網可以把原來不被大家注意到的小風險標的聚集起來，這與保險秉承大數法則開展經營是非常契合的，能夠提升保險公司風險管理效率。但互聯網保險的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險監(jiān)管的屬地原則能否適用于互聯網，這需要認真考慮。

項俊波：對于網絡保險，我們的基本態(tài)度可歸納為八個字，即“鼓勵創(chuàng)新、防范風險”?；ヂ摼W有利于降低交易成本，提高保險服務效率，促進市場差異化競爭和行業(yè)轉型升級。網絡保險與傳統(tǒng)保險更多地體現為互補融合關系，有利于推動市場創(chuàng)新。我們鼓勵保險公司抓住互聯網時代的機會，不斷提高經營效率、提升行業(yè)競爭力。

同時，互聯網保險在產品定價、保險服務和信息安全等方面也帶來了一些風險挑戰(zhàn)，需要加強監(jiān)管，我們正在研究制訂互聯網保險業(yè)務管理辦法，引導其良性發(fā)展。

@奮斗壹聲：農民在致富的路途上努力，一場自然災害后便可能一貧如洗！老鄉(xiāng)們欲哭無淚，政府和保險公司對不可抗拒的災害怎么作為？

@宇聲俱來：政府要加強對商業(yè)保險機構的監(jiān)管，可以通過日常抽查、建立便捷投訴渠道等方式，提升其服務質量。

@不知乘月幾人歸：保險的基本原理是，在你未遇災難時，繳費幫助處于困難中的人群；到自己有難時可以接受社會幫助。這是很好的東西！

——人民網網友關注“兩會e客廳”