增加保險機構投資自主度
主持人:壽險價格放開后,產品同質化將得以改善,但消費者會更難判斷保險這一復雜商品的性價比,監(jiān)管部門如何保護消費者權益?
項俊波:去年8月,我們啟動了普通型人身保險費率政策改革,放開了沿用14年之久的壽險產品2.5%的預定利率。這意味著,在其他精算條件不變的前提下,消費者交納同樣的保費,可以獲得更多保障和更高收益。同時,費率改革將推動保險公司進一步加強產品和服務創(chuàng)新。實踐證明,改革增強了市場活力。
在推進費率改革的同時,我們通過完善準備金評估、償付能力監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度來防止保險公司借改革名義、用惡性競爭傷害消費者。
程并強:這兩年,商業(yè)保險機構經辦城鄉(xiāng)居民大病保險引起廣泛關注,很多保險公司還開始涉足養(yǎng)老、醫(yī)療產業(yè)。怎么看待這些現(xiàn)象?
項俊波:保險業(yè)全面開展大病保險業(yè)務,提高了經辦效率,緩解了人民群眾看病貴的難題,促進社保運行更公開透明。截至2013年底,保險業(yè)在全國25個省份144個統(tǒng)籌地區(qū)開展了大病保險,覆蓋人口3.6億。針對養(yǎng)老方面的保險需求,我們鼓勵保險公司開發(fā)多樣化的養(yǎng)老保險產品,也支持保險資金投資養(yǎng)老實體。這既有利于破解養(yǎng)老困局,也有利于帶動就業(yè)。
主持人:下一步會有哪些新的資金運用政策出臺?
項俊波:放開保險投資政策,關鍵是把投資選擇權交給市場主體,不斷增強市場活力。今年2月,我們簡化了保險資金運用比例監(jiān)管,增加了公司投資自主度。下一步,還將進一步拓寬基礎設施投資、股權和不動產等投資范圍;嘗試研究負面清單管理制度;推動建立資管產品集中登記交易系統(tǒng)。
爭取早日出臺《巨災保險條例》
主持人:這幾年自然災害頻發(fā),我國的巨災保險體系建設有哪些進展?
鄭偉:相比而言,我國巨災保險建設進展較慢。國際上許多國家和地區(qū)都在巨災發(fā)生后的一至兩年內建立了巨災保險的法律和制度框架。我國巨災保險在2013年總算有所破題,后面發(fā)展值得期待。
項俊波:十八屆三中全會明確提出,“完善保險經濟補償機制,建立巨災保險制度”。從全球范圍看,重大災害事故中保險賠付占災害損失的比重平均在30%左右,我國這一比例不到5%,發(fā)展巨災保險任務十分緊迫。
2013年,我們向國務院提出了建立巨災保險制度的基本想法和政策建議,還指導云南開展政策性農房地震保險試點,指導深圳開展地震、臺風、海嘯等一般性巨災及特殊核風險下的人身保險試點。下一步的基本思路是,以制度建設為基礎,以商業(yè)保險為平臺,以多層級分級分擔風險為保障,發(fā)揮政府和市場的作用,在總結試點經驗的基礎上逐步推廣,建立符合我國國情的巨災保險制度。今年,我們將協(xié)調相關部委制訂巨災保險制度實施方案,爭取早日出臺《巨災保險條例》。
正研究制訂互聯(lián)網保險管理辦法
主持人:近期互聯(lián)網保險受到熱捧,但也出現(xiàn)了一些問題,幾位嘉賓有何看法?
鄭偉:互聯(lián)網可以把原來不被大家注意到的小風險標的聚集起來,這與保險秉承大數(shù)法則開展經營是非常契合的,能夠提升保險公司風險管理效率。但互聯(lián)網保險的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn),比如保險監(jiān)管的屬地原則能否適用于互聯(lián)網,這需要認真考慮。
項俊波:對于網絡保險,我們的基本態(tài)度可歸納為八個字,即“鼓勵創(chuàng)新、防范風險”。互聯(lián)網有利于降低交易成本,提高保險服務效率,促進市場差異化競爭和行業(yè)轉型升級。網絡保險與傳統(tǒng)保險更多地體現(xiàn)為互補融合關系,有利于推動市場創(chuàng)新。我們鼓勵保險公司抓住互聯(lián)網時代的機會,不斷提高經營效率、提升行業(yè)競爭力。
同時,互聯(lián)網保險在產品定價、保險服務和信息安全等方面也帶來了一些風險挑戰(zhàn),需要加強監(jiān)管,我們正在研究制訂互聯(lián)網保險業(yè)務管理辦法,引導其良性發(fā)展。
@奮斗壹聲:農民在致富的路途上努力,一場自然災害后便可能一貧如洗!老鄉(xiāng)們欲哭無淚,政府和保險公司對不可抗拒的災害怎么作為?
@宇聲俱來:政府要加強對商業(yè)保險機構的監(jiān)管,可以通過日常抽查、建立便捷投訴渠道等方式,提升其服務質量。
@不知乘月幾人歸:保險的基本原理是,在你未遇災難時,繳費幫助處于困難中的人群;到自己有難時可以接受社會幫助。這是很好的東西!
——人民網網友關注“兩會e客廳”
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