政府工作報告中的法治范兒

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政府工作報告中的法治范兒

摘要:打鐵還需自身硬。這個鐵,是政府工作報告中所說的、已經進入攻堅期和深水區(qū)的各項領域改革,是必須緊緊依靠人民群眾以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,去實現和爭取的紅利。

李克強的政府工作報告,迎來了民眾的熱烈回應,也打開了他們對未來的憧憬之門。

作為新一任總理首次亮相式的報告,李克強的政府工作報告,可謂舉世期待。它不只是世人對于中國政府這一年的期待,更是人們對于相對較長的一個時期內,新一屆政府領導治國方略、能力、實力的全新觀察。

習近平在近日召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,凡屬重大改革,都要于法有據。

作為具有法學背景的新一屆領導人,李克強去年兩會參加人大湖南代表團審議時,要求工作人員不要干擾突然打斷他講話的代表發(fā)言,曾經給人留下了深刻的印象。他告訴會場工作人員,“這是法律賦予的權力”。今年兩會前夕,李克強關于“對市場主體是‘法無禁止即可為’,對政府則是‘法無授權不可為’”的明確態(tài)度,更是讓世人感受到了新一屆政府依法治國的強烈意識。

通觀今年的政府工作報告,無論是報喜、還是說憂,無論是總結、還是展望,處處貫穿著依法治國、依法理政的法治思維。尤其在“做好政府工作,必須加強自身改革建設”部分,更是明確強調,各級政府要忠實履行憲法和法律賦予的職責,按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,加強建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質高效服務。

在這里,報告向人們傳遞了這樣一個態(tài)度:依法治國,首先要將政府的權力置于憲法和法律的制度籠子里。只有將權力法治化、規(guī)范化、監(jiān)督化,政府才能有執(zhí)行力,有公信力,有服務效率。

打鐵還需自身硬。這個鐵,是政府工作報告中所說的、已經進入攻堅期和深水區(qū)的各項領域改革,是必須緊緊依靠人民群眾以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,去實現和爭取的紅利。這個硬,就是各級政府在改革中引領、指導人民群眾過程中的過硬作風和過硬能力。因此,這次的政府工作報告,既向各級政府下達了任務清單,也給各級政府規(guī)定了權力需要受到限制的清單。它包括法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的“權力定位”,也包括再次重申的“約法三章”;既包括了政府自身的法治規(guī)范,又包括了人民政府所有工作都要充分體現人民意愿、全面接受人民監(jiān)督的群眾監(jiān)管;既為政府的具體行為設了限,又給人民群眾賦予了監(jiān)督政府的權利。

中國60多年來的治國經驗和教訓證明,無論是科學理政,還是改革論政,政府的自身權力,都不能脫離法治的軌道。政府的這雙權力之手管不住、管不好,權力的操控者就會滋生腐敗,就會四處插手,就會引起民心不安、社會不寧。

法治思維、法治意識,通篇貫穿于這一屆班子的本次政府工作報告。報告中許多亮點之所以成為亮點,不僅是因為李克強表述的是大實話,更因為傳遞的是法治的態(tài)度。例如:“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”;“用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障‘舌尖上的安全’”;“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”;“所有公務員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責,真正當好人民公仆”;“公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”……

中國的改革,已經經不起太多的折騰。換句話說,將中國的政府行為、權力之手關進制度的籠子、法治的籠子,才能有效地防止中國的百姓不受老虎的折騰。所以說,對于老百姓來說,李克強政府工作報告中開出的依法行使權利清單,比百姓預料的要多些;貫穿的依法治國思維,比百姓期待中的要更進一步。

中國的改革,最最缺少的不是水平和能力,而是政府真正敢將自己的手中權力放進制度籠子里去的“法治范兒”。

中國依法治國,依法執(zhí)政,還有漫長的路要走,還有更硬的骨頭要啃。老百姓既想聽今年的政府工作報告中依法治國說了些什么,更想看今年的依法理政怎么去執(zhí)行;既想看今年的,更想看未來的。(劉雪松)

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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