政府工作報(bào)告在部署今年重點(diǎn)工作時(shí)，將“開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面”作為重要方向，明確提出在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力，凸顯中央政府加速新一輪對(duì)外開放、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向。

只有走出去，才有競(jìng)爭(zhēng)力。在全球化時(shí)代，國(guó)家的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是政府能力與跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的合力。過(guò)去數(shù)百年，資本主義列強(qiáng)通過(guò)殖民掠奪與規(guī)則制定，建構(gòu)起全球競(jìng)爭(zhēng)力。雖然世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)幾經(jīng)變遷，但不平等仍是世界經(jīng)濟(jì)體系的重要特征，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)巨頭仍是世界經(jīng)貿(mào)掌舵者，發(fā)達(dá)國(guó)家群體仍是國(guó)際規(guī)則的主要制定者。發(fā)展中國(guó)家要擺脫被動(dòng)的局面，只有走出去，與傳統(tǒng)的跨國(guó)巨頭短兵相接，才能錘煉跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升政府的服務(wù)與引導(dǎo)能力。

30多年的改革開放，見證了向開放要生產(chǎn)力的碩果。今天，當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升到一個(gè)新臺(tái)階后，我們更要積極主動(dòng)地謀求開放，通過(guò)走出去科學(xué)統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素在全球的優(yōu)化配置，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與跨國(guó)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。中央提出開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面，正當(dāng)其時(shí)。

我國(guó)已有不少企業(yè)主動(dòng)走出去，展開對(duì)外合作，但與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)巨頭相比，大多數(shù)走出去的企業(yè)還面臨著經(jīng)營(yíng)方式粗放、管理系統(tǒng)落后、配套服務(wù)不足等問(wèn)題。

伴隨著走出去上升為國(guó)家戰(zhàn)略行為，政府將提供更多的便利，承擔(dān)更多的服務(wù)職能。政府工作報(bào)告明確提出，要推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，實(shí)行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。要健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去，促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。同時(shí)，抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。

這些舉措，是開放領(lǐng)域的簡(jiǎn)政之舉，是政府服務(wù)性職能的回歸。這意味著在國(guó)際市場(chǎng)的汪洋大海中，政府將為走出去的企業(yè)提供更多的便利與支持，使中國(guó)企業(yè)在歷練中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。唯有政府變革到位、引導(dǎo)有力，跨國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營(yíng)有方，中國(guó)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提升，在全球化時(shí)代占據(jù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)地位。