[澳大利亞金融評論記者]

我們知道，李克強(qiáng)總理在他的政府工作報(bào)告中指出，要加速中國和澳大利亞的自貿(mào)談判，我想具體問一下這方面有沒有時(shí)間表？尤其是中方希望在投資和服務(wù)領(lǐng)域看到能夠進(jìn)入澳大利亞的哪些行業(yè)？對于中方來說又有什么樣的難點(diǎn)？謝謝。[ 2014-03-07 09:55 ]

[高虎城]

中澳自貿(mào)區(qū)談判是我們兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一個(gè)非常重要的談判，中國政府有關(guān)方面和澳大利亞政府有關(guān)方面都高度重視。澳大利亞新政府組成之后，同中方的接觸當(dāng)中，首先強(qiáng)調(diào)的發(fā)展中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點(diǎn)之一，也可以說是排在第一位的重點(diǎn)，就是加快商簽中澳自貿(mào)協(xié)定。應(yīng)當(dāng)說，從初步的接觸來看，我們對商簽這個(gè)協(xié)議的前景是樂觀的，目前技術(shù)性的磋商已經(jīng)進(jìn)行了兩輪。我們期待著，接下來在澳大利亞新政府主管部門的負(fù)責(zé)人對華訪問當(dāng)中開啟新一輪的正式談判。當(dāng)然，澳大利亞方面有澳大利亞方面在自貿(mào)協(xié)定當(dāng)中的切身關(guān)注，這是很明顯的，就是澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品對中國市場的準(zhǔn)入問題。中方也有我們在自貿(mào)協(xié)定談判當(dāng)中的主要關(guān)注，主要是中國企業(yè)進(jìn)入澳大利亞的資質(zhì)和一些限制的條款，另外還有自然人移動(dòng)等中方的關(guān)切。[ 2014-03-07 09:55 ]

[高虎城]

妥善解決這些問題，使中澳自貿(mào)協(xié)定能夠早日達(dá)成，這是雙方政府一致的愿望。我們愿意同澳方相向而行，推動(dòng)這些問題的妥善解決，達(dá)成一個(gè)互利雙贏的自貿(mào)協(xié)定。至于期限，我注意到，去年11月份澳大利亞新政府組成之后，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在和中國商務(wù)部負(fù)責(zé)人會(huì)晤當(dāng)中提出，希望在一年之內(nèi)能夠結(jié)束中澳自貿(mào)區(qū)的談判，我們愿與澳方共同努力，期許能夠在盡短的時(shí)間之內(nèi)，就我們雙方關(guān)注的問題尋求妥協(xié)的解決方案，早日達(dá)成一個(gè)全面的、高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。[ 2014-03-07 09:56 ]

[中央人民廣播電臺(tái)和央廣網(wǎng)記者]

關(guān)于內(nèi)貿(mào)的問題，商務(wù)部作為內(nèi)貿(mào)流通的主管部門，下一步在穩(wěn)定國內(nèi)市場和促進(jìn)流通發(fā)展特別是保障民生方面有哪些具體的措施？謝謝高部長。[ 2014-03-07 10:08 ]

[高虎城]

內(nèi)貿(mào)流通是一個(gè)與民生聯(lián)系非常密切的、息息相關(guān)的領(lǐng)域，也是我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。過去的一年，我們著眼于百姓生活，在國內(nèi)貿(mào)易、擴(kuò)大流通、擴(kuò)大消費(fèi)方面做了一些工作。首先是促進(jìn)商品的流通，商品流通當(dāng)中與老百姓關(guān)系最密切的是農(nóng)副產(chǎn)品。在促進(jìn)消費(fèi)品流通當(dāng)中，尤其是與百姓和市民切身利益相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品的流通，是大家每天都遇到的一個(gè)問題。在我們講這個(gè)問題之前，我想向記者朋友們介紹一個(gè)最基本的情況，也就是說，我們國家生產(chǎn)、流通和消費(fèi)是個(gè)什么樣的格局，可以幫助大家更好地了解我們的工作重點(diǎn)和我們所面臨的挑戰(zhàn)。[ 2014-03-07 10:08 ]

[高虎城]

我們國家的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的特點(diǎn)是小生產(chǎn)、大市場。小生產(chǎn)，大家都知道，我們在農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)盡管這幾年有了長足的發(fā)展，但是由于國情所在，畢竟我們生產(chǎn)規(guī)模還是比較小，與龐大的市場消費(fèi)需求是不相匹配的。這里面有個(gè)很重要的問題，就是信息如何對稱的問題。關(guān)于流通環(huán)節(jié)，我們的主要問題是環(huán)節(jié)多，效率低，成本高。[ 2014-03-07 10:09 ]

[高虎城]

我們所開展的工作就是如何解決這些問題，促進(jìn)消費(fèi)品的流通。比如我們出臺(tái)了免征蔬菜、鮮活肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅，免征農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅這樣的優(yōu)惠政策，會(huì)同交管部門制定措施，解決城市生活必需品配送車輛的?？侩y、運(yùn)行難、裝卸難的老大難問題，累計(jì)支持了一大批涉及全國大中城市以上的將近2700多家農(nóng)貿(mào)市場和760家社區(qū)連鎖店的升級改造。[ 2014-03-07 10:10 ]

[高虎城]

目前我們還在推動(dòng)一項(xiàng)重要的工作，也就是前幾年我們城市化發(fā)展過程當(dāng)中，很多屬于公益性的流通的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到充分重視和規(guī)劃，以至于這些基礎(chǔ)性的實(shí)際上帶有公益性質(zhì)的流通基礎(chǔ)設(shè)施目前是在市場化的條件下經(jīng)營的。比如一些大型的蔬菜批發(fā)市場，實(shí)際上產(chǎn)權(quán)是完全按照市場規(guī)律來運(yùn)作的?，F(xiàn)在我們做的一件工作，會(huì)同地方相關(guān)部門，大力推動(dòng)各級政府尤其是市級政府在公益性項(xiàng)目當(dāng)中采取回購和收購這些批發(fā)市場的股權(quán)和股份的方式，從而增加公益性的投入，這樣就使經(jīng)營成本進(jìn)一步降低下來。[ 2014-03-07 10:10 ]

[高虎城]

維護(hù)市場穩(wěn)定。這也和我們國家的生產(chǎn)和消費(fèi)的特點(diǎn)是有很大關(guān)系的。由于小生產(chǎn)和大市場，信息對稱需要進(jìn)一步加強(qiáng)的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)“買難、賣難”，這是大家經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問題。在這方面，我們會(huì)同有關(guān)部門做了很大的投入，包括農(nóng)業(yè)部門，包括其他部門?，F(xiàn)在，應(yīng)當(dāng)說信息發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)有力地指導(dǎo)了我們的生產(chǎn)和流通。[ 2014-03-07 10:10 ]

[高虎城]

大家可能注意到一個(gè)現(xiàn)象，現(xiàn)在所謂的個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品那種狂熱地被炒作的現(xiàn)象越來越少，但是買難賣難的事情還時(shí)有發(fā)生。比如說去年我們就遇到廣西蔬菜的問題、湖南萵苣的問題等等這些買難賣難問題。可能記者朋友也注意到，很快市場就得到了平息，這里面都有一系列相應(yīng)的措施，是這幾年共同建立起來的。比如說我們開通了南菜北運(yùn)，比如說我們在網(wǎng)絡(luò)上開通了市場出現(xiàn)的買難賣難時(shí)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，也就是說市場會(huì)發(fā)出一個(gè)信號，告訴他們哪些企業(yè)會(huì)需要這些產(chǎn)品，全國的商務(wù)部門會(huì)同其他部門，組織這些采購商到賣難地區(qū)進(jìn)行采購，組織這些生產(chǎn)地的生產(chǎn)商或者經(jīng)銷商到需要的地方推銷自己的產(chǎn)品。[ 2014-03-07 10:11 ]

[高虎城]

此外，還有一個(gè)非常重要的方面，我們不能排除自然災(zāi)害的發(fā)生，也不能排除一些公共安全事件導(dǎo)致的市場價(jià)格發(fā)生的變化，比如我們遇到的地震、干旱，也包括一些公共安全事件，這時(shí)候市場都會(huì)發(fā)生一些波動(dòng)，在這方面，我們建立了一個(gè)三級的應(yīng)急和儲(chǔ)備機(jī)制——中央、地方和企業(yè)，中央和地方都是由財(cái)政來支付，商業(yè)企業(yè)的儲(chǔ)備是由企業(yè)來做的。目前，這個(gè)儲(chǔ)備體制已經(jīng)覆蓋了全國31個(gè)省市自治區(qū)和156個(gè)地市級以上的城市，就使我們儲(chǔ)備的品種在不斷擴(kuò)大。除了傳統(tǒng)的大家熟知的像食糖、豬肉、牛羊肉、冬春的蔬菜之外，還增加了方便面、礦泉水等應(yīng)急事件的儲(chǔ)備。所以，這幾年大家可以看到，在這方面實(shí)際上我們是不斷的有這樣那樣的自然災(zāi)害的發(fā)生的，但是市場是穩(wěn)定的，沒有出現(xiàn)過一例搶購的事件，更沒有出現(xiàn)市場供不應(yīng)求的事件，所以這對穩(wěn)定市場起到了非常重要的作用。[ 2014-03-07 10:12 ]

[高虎城]

最后一條，我也想介紹我們在規(guī)范市場秩序方面做的工作。為打破地區(qū)封鎖，我們會(huì)同相關(guān)部門集中清理了一批含有對地區(qū)封鎖相關(guān)的規(guī)定。比如有些地方對本地企業(yè)的支持措施和補(bǔ)貼措施，對外地企業(yè)招投標(biāo)附加的一些條件，以及在流通環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)的收費(fèi)不合理等現(xiàn)象，這些都是屬于打破地區(qū)封鎖、集中清理的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說收到了比較好的效果。同時(shí)針對一些零售商濫用市場優(yōu)勢地位收取進(jìn)場費(fèi)、拖延支付付款的行為進(jìn)行了有效的清理整治。大家可以回憶一下，兩年前我們講的零供關(guān)系的問題，去年幾乎沒有很大的反響，而且即使有也是局部的、零星的，而且很快得到了妥善解決。也就是說，無論是零售商和供應(yīng)商方面，在合同的規(guī)范，在依法依規(guī)履行合同方面的意識都得到了增強(qiáng)。[ 2014-03-07 10:13 ]

[高虎城]

我們還集中整頓了在電視購物方面的虛假廣告宣傳，這也是老百姓非常反感的，反映很強(qiáng)烈的一個(gè)現(xiàn)象。就在廣播電視當(dāng)中做虛假的廣告，推銷一些假冒偽劣產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費(fèi)者，售后服務(wù)的虛假承諾，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們同公安、新聞出版廣電總局等部門正在全國集中開展電視購物的專項(xiàng)整治，這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)展開，我們也有一個(gè)期限，我們相信通過各方面的努力，會(huì)收到比較好的效果。[ 2014-03-07 10:13 ]

[高虎城]

我們還針對農(nóng)村方面的不安全、不實(shí)惠問題做了大量工作，目前，累計(jì)建成農(nóng)家店已經(jīng)達(dá)到73萬。農(nóng)家店就是在農(nóng)村的鄉(xiāng)村當(dāng)中，由個(gè)人或者過去的合作社轉(zhuǎn)化成的農(nóng)家店。到現(xiàn)在，通過我們的支持，農(nóng)家店的建設(shè)已經(jīng)覆蓋了全國97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的行政村，使這些農(nóng)家店的商品能夠達(dá)到集中配送，配送率達(dá)到63.4%。據(jù)我們的問卷調(diào)查顯示，有95%的農(nóng)戶認(rèn)為，農(nóng)家店的改造升級之后的商品質(zhì)量有了明顯提升。[ 2014-03-07 10:13 ]

[高虎城]

我們還建立了商品的追溯體系，特別是在肉、蛋、菜方面的追溯系統(tǒng)。目前，從上海在兩年前進(jìn)行試點(diǎn)，已經(jīng)拓展到了全國50個(gè)大中城市，涵蓋的品種在不斷擴(kuò)展，涉及的企業(yè)也越來越多。我們有402家屠宰企業(yè)進(jìn)入了追溯系統(tǒng)，205個(gè)大型批發(fā)市場和6390個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場，以及3432個(gè)大中型的連鎖超市，在50多個(gè)城市當(dāng)中，都可以對上述品種當(dāng)中進(jìn)行追溯。此外我們還對藥材的追溯體系加強(qiáng)了建設(shè)的力度。目前中藥材的追溯體系達(dá)到了11個(gè)省區(qū)，包括云南和廣西。[ 2014-03-07 10:14 ]

[高虎城]

這個(gè)消費(fèi)環(huán)境，在我介紹的這個(gè)大背景之下，有一點(diǎn)是想強(qiáng)調(diào)的。的確，由于我剛才講的“小生產(chǎn)、大市場”這樣一個(gè)基本的國情和我們流通環(huán)節(jié)效率低、成本高、環(huán)節(jié)多的問題，我們做了一些工作，但是我想，用這樣一句話來講，我們相信這個(gè)消費(fèi)環(huán)境會(huì)越來越好，我們相信流通的成本會(huì)越來越低，消費(fèi)也會(huì)逐步增長，包括商品消費(fèi)，也包括服務(wù)的提供。為什么？非常簡單，因?yàn)槲覀兛匆豢催@樣那樣的事情，最好在往前看的同時(shí)往后看，可以回憶一下兩年前、三年前我們在農(nóng)產(chǎn)品市場流通當(dāng)中所遇到的是什么。那時(shí)候的小生產(chǎn)、大市場引起的買難賣難和農(nóng)產(chǎn)品不斷被炒作的突然事件，包括突發(fā)事件當(dāng)中市場的劇烈波動(dòng)，這幾年都得到了有效抑制。[ 2014-03-07 10:15 ]

[高虎城]

所以應(yīng)當(dāng)相信，在政府和業(yè)界的努力之下，特別是各級地方政府和業(yè)界的努力之下，也在消費(fèi)者的需求和監(jiān)督要求之下，我們的企業(yè)會(huì)不斷地改善自己的供應(yīng)流通保障體制，政府部門也會(huì)在這方面作為主要負(fù)責(zé)部門之一，也會(huì)加強(qiáng)我們在各個(gè)方面的工作力度，確保消費(fèi)作為“三架馬車”之一，不但能夠在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中達(dá)到50%的貢獻(xiàn)率，而且不斷地提高這個(gè)比例。[ 2014-03-07 10:15 ]