在去年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記針對干部制度改革中出現(xiàn)的新情況新問題，著重強(qiáng)調(diào)要堅持黨管干部原則，為我們在新的形勢下深化干部人事制度改革指明了正確方向。貫徹這一精神，劉云山同志在全國組織部長會議上對黨管干部原則作了進(jìn)一步系統(tǒng)闡述，提出了明確要求。堅定不移地貫徹黨管干部原則，要求我們從“黨管干部為什么”、“黨管干部管什么”、“黨管干部怎么管”等方面，在思想上有清醒認(rèn)識，在實踐中有正確把握。

認(rèn)清“黨管干部為什么”——用人權(quán)是我們黨最重要的執(zhí)政權(quán)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。”堅持黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，始終擺在干部工作各項原則的首位。我們黨是執(zhí)政黨，用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的根本保證。削弱黨管干部原則就等于削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄黨管干部原則就意味放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過黨管干部，切實把“對黨忠誠、一心為民”的干部、“經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗”的干部選拔出來、使用起來，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，我們黨才能真正成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，干部人事制度不管如何改革，黨管干部這條根本原則決不能改，必須牢牢堅持、一以貫之。任何改革舉措都應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，反之則必須堅決杜絕，這是深化干部人事制度改革的政治底線，是避免“在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”的“定海神針”。

明確“黨管干部管什么”——管方向、管政策、管制度、管人頭。黨在各項工作中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，但不能事無巨細(xì)、包攬一切。具體到干部工作方面，主要是通過“管方向、管政策、管制度、管人頭”來貫徹好黨的意志，體現(xiàn)好中央要求。管方向，就是堅持正確的干部路線，為實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)；全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，形成任人唯賢、風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。管政策，就是根據(jù)新的實際，制定、調(diào)整和完善干部選拔使用和管理監(jiān)督政策，發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，使干部隊伍建設(shè)適應(yīng)時代要求和事業(yè)發(fā)展需要。管制度，就是通過深化改革，建立健全科學(xué)的干部工作制度，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，完善干部管理體制和辦法，合理設(shè)計干部選拔任用的程序，明確干部工作紀(jì)律，切實把選人用人權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，嚴(yán)格用制度規(guī)范干部工作，切實提高干部工作科學(xué)化、制度化、程序化水平，確保干部選拔任用工作規(guī)范有序、公正公平。管人頭，就是根據(jù)干部管理權(quán)限，堅持重點(diǎn)職位重點(diǎn)管理，把關(guān)到人頭，管理到人頭，選好、用好和管好每一位干部，確保用人質(zhì)量和管理效能。

掌握“黨管干部怎么管”——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一。完善黨管干部方式，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，是深化干部人事制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容，必須緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，堅持和完善民主集中制，探索科學(xué)有效的黨管干部實現(xiàn)途徑和方法。黨管干部要取得好的成效，最核心的一條是黨委（黨組）要掌握好在干部問題上的話語權(quán)、決定權(quán)，在干部選拔任用中，從醞釀動議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個環(huán)節(jié)，都要全程發(fā)揮主導(dǎo)和把關(guān)作用。要深刻認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，在干部問題上必須集體主導(dǎo)、集體把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人作用必須在集體中發(fā)揮，不能獨(dú)斷專行，將黨委（黨組）的主導(dǎo)和把關(guān)作用異化為少數(shù)人乃至某個人說了算。同時，要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主是統(tǒng)一的。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨管干部原則，必須在干部工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線，黨委（黨組）既不能簡單以票取人、以分定人，成為群眾的尾巴和計分的工具，也不能違背黨的群眾路線，在用人上搞神秘主義。在干部選拔中聽取群眾意見，目的是更加全面深入地考察識別干部，有利于黨委（黨組）在選人用人上更好地履行領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任。依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主是黨管干部的一種有效方式。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法依規(guī)辦事的關(guān)系。堅持用制度管人管錢管事，運(yùn)用法治思維和法治方式抓好干部選拔和管理，是干部工作科學(xué)化的鮮明特征和根本保證。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為進(jìn)一步做好干部選拔任用工作提供了基本遵循。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實，并相應(yīng)完善各項配套制度，堵塞制度漏洞，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為，不正之風(fēng)才沒有可乘之機(jī)，干部工作才有公信度。