最近，中石化發(fā)布公告，擬放開(kāi)盈利能力巨大的油品銷售業(yè)務(wù)，引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)，引發(fā)市場(chǎng)一片“點(diǎn)贊”；無(wú)獨(dú)有偶，前幾天，廣東格力集團(tuán)的“實(shí)際控制人”珠海市國(guó)資委也宣布，擬將不超過(guò)49%的股權(quán)通過(guò)公開(kāi)掛牌方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，釋放混合所有制“紅利”，正在成為國(guó)資國(guó)企改革的主流思維和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

混合所有制經(jīng)濟(jì)是適合我國(guó)國(guó)情的。當(dāng)前，我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提供就業(yè)崗位、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面物質(zhì)和文化需求等，都具有重要的和不可替代的作用。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在客觀上有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)平等進(jìn)入“負(fù)面清單”以外的領(lǐng)域特別是壟斷行業(yè)，發(fā)揮各種所有制資本優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的角度看，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而規(guī)范的現(xiàn)代公司制是股權(quán)多元化的，除了原有的國(guó)有資本外，還要吸收其他非國(guó)有資本作為戰(zhàn)略投資者，混合所有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一切的有效途徑。

混合所有制經(jīng)濟(jì)也是有巨大活力的。多年來(lái)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，控制力、影響力不斷增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了國(guó)家現(xiàn)代化，保障了人民的共同利益，但也較普遍地存在著機(jī)制不活、效率較低等“通病”，深化國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有著獨(dú)特作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年、2011年、2012年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)分別為4.9%、5.4%、4.6%，股份制企業(yè)分別為6.6%、8.4%、7.6%，三年的數(shù)字說(shuō)明混合所有制經(jīng)濟(jì)的效益比較高。在中石化發(fā)布放開(kāi)油品銷售業(yè)務(wù)次日，資本市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈，中國(guó)石化這個(gè)超級(jí)大盤股罕見(jiàn)漲停，并帶動(dòng)整個(gè)石油板塊大幅飄紅，更從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的魅力。

當(dāng)然，釋放混合所有制經(jīng)濟(jì)的“紅利”，并非容易的事。眼下，有三個(gè)問(wèn)題迫切需要考慮好。一是細(xì)化落實(shí)的問(wèn)題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有具體細(xì)則和辦法，如果缺少“路徑圖”和“時(shí)間表”，如果不能落實(shí)到操作層面，就有可能出現(xiàn)“放開(kāi)”也無(wú)投資者進(jìn)入的現(xiàn)象。二是“度”的問(wèn)題。“混合”到什么程度合適？國(guó)有經(jīng)濟(jì)在混合所有制經(jīng)濟(jì)中怎樣才算有控制力？如何避免“大股東”壓制“小股東”？產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題又該怎么保障？有沒(méi)有一個(gè)量化的指標(biāo)？這些都是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須探討、解決的大課題。還有一個(gè)就是公平的問(wèn)題。從單個(gè)國(guó)企內(nèi)部看，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必要搞“員工持股”、“股權(quán)激勵(lì)”，這個(gè)過(guò)程中如何防止分配懸殊、兩極分化，造成社會(huì)不公，是大有“學(xué)問(wèn)”的。從整個(gè)國(guó)資來(lái)看，我們還要合理確定好國(guó)有資本收益上交公共財(cái)政的比例。只有比例合適了，才能讓國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在“平等負(fù)擔(dān)”下公平競(jìng)爭(zhēng)。