2013年末，葛劍雄 “關(guān)于制定公布離任國家領(lǐng)導(dǎo)人禮遇條例和退休官員待遇規(guī)定提案”得到答復(fù)。中組部在提案答復(fù)函中透露，建立完備合理、統(tǒng)一規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部待遇制度體系，要“發(fā)揮高級干部表率作用”。目前中組部正會同有關(guān)部門對省部級干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正由有關(guān)部門研究修訂。

葛劍雄稱其2013年兩會提交的9個提案都得到了回復(fù)。“雖回復(fù)的情況各不相同，總的來講各個部門還是很認(rèn)真的。也有一些提案相關(guān)部門只是表示進(jìn)一步參考或研究，并沒有具體的一些措施。我們提出提案還是希望能夠有具體措施去落實。”

“說話”是履行政協(xié)功能的主要途徑

談起2013年作為政協(xié)委員的履職情況，葛劍雄坦言，目前政協(xié)委員不是專職的，沒有自己主動地去履職的條件，只能在自己的崗位上，在日常工作和生活中，隨時注意，做點力所能及的事情。“各個場合能說的話我盡量說，這是我現(xiàn)在履行政協(xié)功能的主要途徑。”

“教育界的委員都在教育崗位上，如果通過制度的保障，他們拿出一定的時間來，一起做一些事情，對于教育界問題的改革推動將是非常有意義的。但是2013年，教育界別除了大會以外，基本上沒統(tǒng)一組織活動。”葛劍雄表示，今年還會堅持建議部分政協(xié)委員專職化。

雖然很期待政協(xié)制度能不斷適應(yīng)深入改革的需要，讓委員履職在時間、制度上有保障，但葛劍雄并沒有只是等。他在不同場合盡量地發(fā)揮著作用，比如通過擔(dān)任上海市政府參事的工作，對政府工作起到一些積極作用；在公開的講座、論壇、媒體上發(fā)表關(guān)于教育領(lǐng)域的意見。

面對“葛大炮”的稱呼，葛劍雄笑言：“我不是大炮。我發(fā)表意見的范圍比較廣，但從不對自己不懂的領(lǐng)域指手畫腳。我認(rèn)為正確的、發(fā)表了又能對社會起到積極作用的，那我就發(fā)表。比如有一次在廣州白云機場，我認(rèn)為他們的收費比較高，我就坐在機場寫了一篇文章。比如高鐵、春運，我都批評過，我有能力、有把握，就批評。”

葛劍雄坦言自己發(fā)言遵守兩條紅線。“一條是憲法，一條是政協(xié)的章程。作為政協(xié)委員，發(fā)言也好，提案也好，都不能夠違背這兩條。”

提案涉及的問題“不大不小” 有明確建議

政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。葛劍雄指出，對“參政議政”的“政”，往往有誤解，認(rèn)為“政”就是國家制度啊、路線方針啊。在他看來，政府的行政職能，就是“政”。“政協(xié)最好不要去過度關(guān)注具體的問題，而是應(yīng)該關(guān)注政府怎么去處理這個具體問題。當(dāng)然你給政府出謀劃策也很好，但更主要的是，監(jiān)督或者幫助政府通過政府行為去做到。”

“每次提案我都提不大不小的問題。”葛劍雄解釋說，十八大已經(jīng)把國家的大政方針都定下來了，政協(xié)當(dāng)然是要遵循這個方針。有關(guān)這一方面不是我們政協(xié)要討論的，我們也沒有這個能力。太小的事情直接跟政府有關(guān)部門提提建議就可以了，有的跟地方部門提就可以了。

2013年赴京參加兩會前夕，有不少人找葛劍雄反映情況、遞交材料，希望“能在提案上寫一寫，發(fā)言時說一說，找相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提一提”。但看了材料，葛劍雄發(fā)現(xiàn)很多本該由基層、地方政府部門來解決，或是該通過人大渠道問責(zé)。

葛劍雄曾直言，不光是有些普通民眾不清楚，一些代表委員也模糊。有些議案、提案，所議之事、所建之言，是法律早已明確的政府職責(zé)，對人大來說，該是問責(zé)；對政協(xié)來說，則是監(jiān)督。還有一些問題，太地方化、部門化了，不該占用全國兩會這個寶貴平臺。

查閱《政協(xié)全國委員會提案工作條例》，有關(guān)提案的基本要求中，可以看到“科學(xué)性”、“可行性”、“實事求是”、“有具體的建議”的字眼。

“我的提案，不管提什么內(nèi)容，都是考慮成熟的，具體的，可操作的。”葛劍雄認(rèn)為，如果還沒有考慮好，可以作為社情民意來反映，可以提出來供政府參考，而不必要用提案的方式。

2014年兩會將再建言解決“教育的中國問題”

作為教育界的政協(xié)委員，無論是在全國兩會期間還是在公開論壇等場合，葛劍雄一直在為教育建言。2014年兩會召開在即，他期待借這次大會呼吁全社會都重視教育。

2013年，葛劍雄曾在《光明日報》發(fā)表題為《教育的中國問題還是中國的教育問題》的文章。在他看來，中國的教育問題，主要是教育本身，但教育的中國問題，那就是在中國的教育牽扯到的各方面，不僅僅是教育本身，還包括整個國家、整個社會的問題。因此，要解決中國教育問題，離不開教育的中國問題，離不開每個人。

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，2020年大學(xué)的毛入學(xué)率應(yīng)該是40%。也就是說，到2020年，同齡青年中會有40%的人能夠進(jìn)入大學(xué)。葛劍雄據(jù)此表示，要真正實現(xiàn)上大學(xué)比較容易，改變現(xiàn)在的“教育亂象”，必須提前將60%左右的同齡青年分流。“考大學(xué)前，有的已經(jīng)找到合適的工作，有的通過了技術(shù)培訓(xùn)，這樣分流后，家長跟本人才不會有太大壓力，老師跟校長也不會有太多壓力。”不過，這樣的前提是不管你從事什么職業(yè)，大家的社會地位是一樣的。這恰恰是現(xiàn)在社會的矛盾問題。

“現(xiàn)在人們都寄希望于教育改變自身的地位，給教育的任務(wù)太重了。”葛劍雄希望借兩會的平臺，更好地呼吁政府各個部門、社會各界及家長一起來關(guān)注中國的教育。