眾所周知，紀檢監(jiān)察干部與法官、檢察官一樣，被公眾視為特殊公務(wù)人員，他們的地位與扮演的重要角色，決定了他們必須承受更嚴格的監(jiān)督乃至苛刻的挑剔。目前，我國對法官、檢察官的監(jiān)督已經(jīng)構(gòu)筑了較為完善的制度安排，法官、檢察官須遵守嚴格的行為規(guī)范。這些規(guī)范基本涵蓋了法官、檢察官工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，要求他們在司法工作的各個環(huán)節(jié)和日常生活的各個方面，都必須注重自身的一言一行、一舉一動。之所以高標準、嚴要求，就是要樹立法官、檢察官文明司法的良好形象。如果紀檢監(jiān)察干部同樣被嚴密而有效的紀律和規(guī)范規(guī)束，他們中有人即便想沉淪也并不容易。

值得提及的是，目前中紀委正在通過制度創(chuàng)新約束紀檢干部。去年10月21日，國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費檢查情況進行通報時透露一個細節(jié)，中紀委書記王岐山要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。指名道姓要求兩名紀委書記在相關(guān)事件上簽字背書，傳遞的信號很明確，如果不公正履職，就要承擔連帶責任。“簽字背書”意味著承諾和責任，既是壓力、更是動力。

習近平總書記提出，紀檢監(jiān)察干部應(yīng)做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。在反腐力度不減、反腐任務(wù)日重的現(xiàn)實中，紀檢監(jiān)察干部的履職和作為，相當程度上決定著反腐的成敗。“吏，不畏吾嚴而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”，此言可作為紀檢監(jiān)察干部的座右銘。通過不斷的制度創(chuàng)新，減少“燈下黑”現(xiàn)象，進一步塑造紀檢機關(guān)自身的公廉形象，何愁反腐沒有勝算？

“權(quán)力自潔”再顯破解“燈下黑”決心

中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，通報4起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的典型案件。其中包括湖北襄樊市國安局紀委書記駕警車肇事致人死傷等案件。2013年12月25日，中紀委以同樣的形式在官網(wǎng)通報了4起紀檢監(jiān)察干部違紀情況。通報要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“打鐵還需自身硬”的要求，帶頭正風肅紀，切實解決“燈下黑”問題。

中紀委這種自曝家丑的舉動，顯示了權(quán)力自潔的決心。“打鐵還需自身硬”，作為錘打腐敗這塊“爛鐵”的“錘子”，紀檢監(jiān)察隊伍必須做到自己首先是塊“好鋼”，如是，則“打鐵”便能坦坦蕩蕩，方能真打、打到點子上，避免挫傷旁觀公眾的期待。這個道理很淺顯，當然在現(xiàn)實生活中，事實有時難免與愿景有一定距離。中紀委最近反復(fù)強調(diào)要破解“燈下黑”問題，也體現(xiàn)了正視、解決這一現(xiàn)實問題的勇氣與決心。

實事求是地說，與其他眾多公權(quán)部門一樣，在一些個案和場合，一些地方的紀檢監(jiān)察部門也不可避免流露出“手電筒只照別人不照自己”的本能。這是人性使然?？v觀古今中外，但凡存在組織化的公權(quán)力，便難以杜絕公權(quán)力在某些時候的部門化、內(nèi)部化傾向。甚至可以說，人類歷史上的每一次公權(quán)私用（此處的“公”是相對而言）、貪贓枉法，本質(zhì)上都屬于公權(quán)力的“燈下黑”現(xiàn)象，都是公權(quán)“代理人”對自己的無度封賞和授權(quán)僭越。遠者，如田蚡、蔡京、和珅甚至英國大文豪培根，近者，如陳希同、倪發(fā)科、許邁永乃至美國伊利諾伊州州長布拉格耶維奇，莫不如是。

提升國家治理能力，建設(shè)與時代同步的政治文明，首先就是要從根本上防范、克制這種公權(quán)力脫韁的“原始本能”。

其一，須思想補鈣。人是需要一點理想的，推進黨的事業(yè)、實現(xiàn)“中國夢”尤其如此。廣大黨員干部，大多既具有“公共權(quán)力代理人”的共性，又必須堅守共產(chǎn)黨人的特性。這個特性是什么？其中最鮮明的一點就是在理想信念層面堅持道路自信、理論自信和制度自信，并愿為之克己奉公、奮斗終生。“堅定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。”然而毋庸諱言，理想信念缺失、精神缺鈣，當前在一些黨員干部身上病癥明顯。精神缺鈣，便難免不信馬列信鬼神、難免“偷嘴”，更遑論自覺執(zhí)政為民、磊落打虎拍蠅。加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，思想補鈣首當其沖。

其二，待制度塑形。監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力同樣必須關(guān)進制度之籠，這是“中國第一貪紀委書記”曾錦春的沉重懺悔。制度是對人性最有效的規(guī)范，以制度之網(wǎng)形成權(quán)力的科學制衡，同樣是公權(quán)自潔的最有效途徑。當前，反腐關(guān)系黨和國家生死存亡，紀檢擴權(quán)是對當前組織監(jiān)督架構(gòu)的一次對癥下藥的微調(diào)，勢在必行；同時，在這一擴權(quán)進程中，也難免與自身局部新產(chǎn)生的“燈下黑”問題迎頭相遇。如何對新問題未雨綢繆、及時求解，必須盡早納入制度設(shè)計的視野，從監(jiān)督體制的層面消除可能出現(xiàn)的新的公權(quán)盲區(qū)。

其三，以“透明”懸劍。公權(quán)力只有在“玻璃房”里，才能保持最大程度的自我克制。當前打老虎、拍蒼蠅的戰(zhàn)斗中，民間力量日益成為生力軍；下一步不妨將這種公眾參與的機制引入紀檢監(jiān)察工作的全流程，用人民的雪亮眼睛為紀檢監(jiān)察工作護航，以內(nèi)外兩方面的監(jiān)督合力消除一些地方的紀檢監(jiān)察部門“燈下黑”盲區(qū)。“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”這既是群眾路線的生動教程，更是過往經(jīng)驗教訓(xùn)沉淀而成的至理名言。