“行政審批流程太復(fù)雜了，一天一夜都講不完。”海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達(dá)5頁的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日。很多項目審批流程少則1年，多則3年。

“審批長征圖”以一種形象的方式，直擊當(dāng)前行政審批中仍存在的內(nèi)部環(huán)節(jié)太繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等弊端。行政審批問題堪稱“沉疴頑疾”，去年一名廣州地產(chǎn)商人繪制的建設(shè)工程項目行政審批“萬里長征圖”就曾走紅網(wǎng)絡(luò)，并被在中央編辦大廳進行展示。這樣的“行政審批長征圖”就像懸在官員頭上的達(dá)摩克利斯之劍，督促政府加快進行政審批制度改革，

新一屆政府把簡政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”，去年國務(wù)院共下放和取消了334項行政審批事項。近日，國務(wù)院又印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，公布了今年首批取消和下放的行政審批事項，共64項和18個子項。這也是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批事項。中央取消和下方行政審批事項的改革，得到了輿論的充分肯定，但“長征圖”的被曬卻表明這項改革在地方上的實際效果卻仍沒有完全顯現(xiàn)出來。

“行政審批長征圖”上的流程，其實并非職能部門故意刁難，而是確實需要這么多程序，但是審批環(huán)節(jié)過多、時間過長的問題的確存在。這些問題單靠取消和下放行政審批權(quán)力的方式并不能徹底解決，還需要靠各行政部門明確界定各自責(zé)任劃分，相互之間不推諉扯皮。此外，還需要個行政部門明確規(guī)定辦結(jié)時限，嚴(yán)格按照辦結(jié)時限來進行行政審批，提高工作效率和行政審批制度改革的質(zhì)量。

如今正是全面深化改革的關(guān)鍵時期，“行政審批長征圖”的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響了改革步伐的加快，因而全面深化行政審批制度改革更是勢在必行。隨著國家簡政放權(quán)改革措施的逐步推進和各地各部門對于改革措施的落實，以及職能部門明確責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)，相信行政審批會逐步減少，“行政審批長征圖”也終將成為證明推進行政審批制度改革的歷史。