因雨雪延長高速免費(fèi)是為制度“補(bǔ)漏”
按照國家政策,免費(fèi)通行的時間是節(jié)假日第一天的0時至最后一天的24時。因此,高速免費(fèi)時間到了,免費(fèi)政策就停止了,這無可厚非,可江蘇高速聯(lián)網(wǎng)中心卻能夠看到老百姓存在的實際困境,作出緊急決定,高速免費(fèi)政策延長3小時,并且過渡期調(diào)整為3:00-4:00,高速免費(fèi)政策“加餐”,實在難能可貴,值得點(diǎn)個贊。
因為雨雪天氣,有些高速公路部分路段要封閉,而車輛為了安全,也要減速。這樣,本來可以享受免費(fèi)政策的車輛如果超過了免費(fèi)時段,就要變得不免費(fèi),這讓人糾結(jié)。雖然按照規(guī)定,也只能自認(rèn)倒霉,但高速免費(fèi)政策不能因為天氣的原因打折。從某種意義上說,這也是違背民意的做法。
關(guān)于高速免費(fèi),不得不提到除夕不免費(fèi)這個“傷疤”,這很是讓民意受傷??梢哉f,公眾本來對除夕高速免費(fèi)期待很高,但因為除夕不放假,就無法享受到免費(fèi)政策,然而,民意卻是熱切期待,有些省份甚至表示可以免費(fèi),但因為相關(guān)部門不開口,最后只能改口,到最后,全國上下都不免費(fèi),這一點(diǎn)很是讓公眾覺得難以接受。
從現(xiàn)實施行高速免費(fèi)政策來看,原先的規(guī)定存在一些漏洞,還不夠人性化。比如除夕不免費(fèi),比如遇到雨雪等惡劣天氣如何處理,這些細(xì)節(jié)均沒有規(guī)定。這次江蘇高速聯(lián)網(wǎng)中心能夠及時看到現(xiàn)實困境,果斷作出決定,其它省份也遇到類似情況,卻沒有作出同樣的決定,全國一枝獨(dú)秀,既讓人欣慰,又讓人覺得遺憾?!?/p>
記得在除夕之前,許多地方都表示,2014年高速免費(fèi)節(jié)日中除夕不免費(fèi) ,除非有“國家通知”。顯然,當(dāng)時大家都在等“國家通知”,可見,要想使高速免費(fèi)政策更加人性化,可以作兩種方式的“補(bǔ)漏”,其一,實施“國家通知”制度,如果遇到惡劣天氣或是其它特殊情況,及時下發(fā)“國家通知”,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、通訊發(fā)達(dá),幾秒鐘內(nèi)就可以知道情況,可以馬上實施延長免費(fèi)政策;其二,在原先的規(guī)定上再補(bǔ)上一條,如遇到特殊情況,各地可以靈活使用免費(fèi)政策,但要遵循以民為本原則。如此,各地就可以根據(jù)實際情況,實施高速免費(fèi)“加餐”制度。一言蔽之,遇雨雪天氣高速免費(fèi)政策延長的做法很具人性化,但更期待寫進(jìn)“制度”,以后不會再讓公眾為此糾結(jié),更不會把延長免費(fèi)政策當(dāng)作是一種“恩賜”。
江蘇高速免費(fèi)延時開了個好頭
春運(yùn)高峰疊加雨雪天氣,讓眾多旅客的返程旅途備顯艱苦,也讓高速順暢通行面臨很大考驗。面對實際困難,管理部門當(dāng)機(jī)立斷,決定把免費(fèi)時間延長3小時,并且預(yù)留了3:00―4:00的過渡期,堪稱雪中送溫暖的人性化舉措。
當(dāng)然,由于事出突然、臨時決策,此次省內(nèi)高速免費(fèi)延時的決定也難免有些倉促和粗糙。比如,既然雨雪天氣可以預(yù)知,遭逢雨雪天氣高速限速也是慣例,管理部門完全可以盡早做出高速免費(fèi)延時的決定,未必需要等到最后一個多小時才“當(dāng)機(jī)立斷”。更重要的是,對這樣一個造福路人的好消息,管理部門也沒有充分利用各種媒介廣而告之,不少人知道這一消息,已是第二天恢復(fù)收費(fèi)之時。鑒于此事是“第一次”,人們有理由期待,今后再遭遇類似惡劣天氣或其他突發(fā)情況時,管理部門能夠表現(xiàn)得更專業(yè)、更細(xì)致,能夠把好事做得更到位、更暖心。
事實上,《江蘇收費(fèi)公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實施方案》對此已有原則要求:“收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要制定完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。”“交通運(yùn)輸、公安部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動處置,特別是遇有交通管制、惡劣天氣等突發(fā)事件時,要及時、多渠道發(fā)布預(yù)警信息。”管理部門把這些規(guī)定再行細(xì)化,亦是理所當(dāng)然。
從全國范圍內(nèi)看,江蘇此次免費(fèi)延時已非首創(chuàng)。根據(jù)媒體早前報道,北京、上海、河北等多個省市已經(jīng)就類似情況采取過相關(guān)措施,適當(dāng)延長免費(fèi)結(jié)束期或者當(dāng)遇到堵車等特殊情況時出臺臨時干預(yù)政策。從這些省市的實施情況看,也多屬臨時決策。江蘇高速今后如能在制度層面加以固化和細(xì)化,把類似便民行動從“人性化”上升到“制度化”,讓臨時性、偶發(fā)性安排變?yōu)橹贫然傂曰?guī)定,無疑也將在全國帶一個好頭。
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