因雨雪延長高速免費(fèi)是為制度“補(bǔ)漏”

按照國家政策，免費(fèi)通行的時間是節(jié)假日第一天的0時至最后一天的24時。因此，高速免費(fèi)時間到了，免費(fèi)政策就停止了，這無可厚非，可江蘇高速聯(lián)網(wǎng)中心卻能夠看到老百姓存在的實際困境，作出緊急決定，高速免費(fèi)政策延長3小時，并且過渡期調(diào)整為3：00-4：00，高速免費(fèi)政策“加餐”，實在難能可貴，值得點(diǎn)個贊。

因為雨雪天氣，有些高速公路部分路段要封閉，而車輛為了安全，也要減速。這樣，本來可以享受免費(fèi)政策的車輛如果超過了免費(fèi)時段，就要變得不免費(fèi)，這讓人糾結(jié)。雖然按照規(guī)定，也只能自認(rèn)倒霉，但高速免費(fèi)政策不能因為天氣的原因打折。從某種意義上說，這也是違背民意的做法。

關(guān)于高速免費(fèi)，不得不提到除夕不免費(fèi)這個“傷疤”，這很是讓民意受傷?？梢哉f，公眾本來對除夕高速免費(fèi)期待很高，但因為除夕不放假，就無法享受到免費(fèi)政策，然而，民意卻是熱切期待，有些省份甚至表示可以免費(fèi)，但因為相關(guān)部門不開口，最后只能改口，到最后，全國上下都不免費(fèi)，這一點(diǎn)很是讓公眾覺得難以接受。

從現(xiàn)實施行高速免費(fèi)政策來看，原先的規(guī)定存在一些漏洞，還不夠人性化。比如除夕不免費(fèi)，比如遇到雨雪等惡劣天氣如何處理，這些細(xì)節(jié)均沒有規(guī)定。這次江蘇高速聯(lián)網(wǎng)中心能夠及時看到現(xiàn)實困境，果斷作出決定，其它省份也遇到類似情況，卻沒有作出同樣的決定，全國一枝獨(dú)秀，既讓人欣慰，又讓人覺得遺憾?！?/p>

記得在除夕之前，許多地方都表示，2014年高速免費(fèi)節(jié)日中除夕不免費(fèi) ，除非有“國家通知”。顯然，當(dāng)時大家都在等“國家通知”，可見，要想使高速免費(fèi)政策更加人性化，可以作兩種方式的“補(bǔ)漏”，其一，實施“國家通知”制度，如果遇到惡劣天氣或是其它特殊情況，及時下發(fā)“國家通知”，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、通訊發(fā)達(dá)，幾秒鐘內(nèi)就可以知道情況，可以馬上實施延長免費(fèi)政策；其二，在原先的規(guī)定上再補(bǔ)上一條，如遇到特殊情況，各地可以靈活使用免費(fèi)政策，但要遵循以民為本原則。如此，各地就可以根據(jù)實際情況，實施高速免費(fèi)“加餐”制度。一言蔽之，遇雨雪天氣高速免費(fèi)政策延長的做法很具人性化，但更期待寫進(jìn)“制度”，以后不會再讓公眾為此糾結(jié)，更不會把延長免費(fèi)政策當(dāng)作是一種“恩賜”。

江蘇高速免費(fèi)延時開了個好頭

春運(yùn)高峰疊加雨雪天氣，讓眾多旅客的返程旅途備顯艱苦，也讓高速順暢通行面臨很大考驗。面對實際困難，管理部門當(dāng)機(jī)立斷，決定把免費(fèi)時間延長3小時，并且預(yù)留了3：00―4：00的過渡期，堪稱雪中送溫暖的人性化舉措。

當(dāng)然，由于事出突然、臨時決策，此次省內(nèi)高速免費(fèi)延時的決定也難免有些倉促和粗糙。比如，既然雨雪天氣可以預(yù)知，遭逢雨雪天氣高速限速也是慣例，管理部門完全可以盡早做出高速免費(fèi)延時的決定，未必需要等到最后一個多小時才“當(dāng)機(jī)立斷”。更重要的是，對這樣一個造福路人的好消息，管理部門也沒有充分利用各種媒介廣而告之，不少人知道這一消息，已是第二天恢復(fù)收費(fèi)之時。鑒于此事是“第一次”，人們有理由期待，今后再遭遇類似惡劣天氣或其他突發(fā)情況時，管理部門能夠表現(xiàn)得更專業(yè)、更細(xì)致，能夠把好事做得更到位、更暖心。

事實上，《江蘇收費(fèi)公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實施方案》對此已有原則要求：“收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要制定完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。”“交通運(yùn)輸、公安部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動處置，特別是遇有交通管制、惡劣天氣等突發(fā)事件時，要及時、多渠道發(fā)布預(yù)警信息。”管理部門把這些規(guī)定再行細(xì)化，亦是理所當(dāng)然。

從全國范圍內(nèi)看，江蘇此次免費(fèi)延時已非首創(chuàng)。根據(jù)媒體早前報道，北京、上海、河北等多個省市已經(jīng)就類似情況采取過相關(guān)措施，適當(dāng)延長免費(fèi)結(jié)束期或者當(dāng)遇到堵車等特殊情況時出臺臨時干預(yù)政策。從這些省市的實施情況看，也多屬臨時決策。江蘇高速今后如能在制度層面加以固化和細(xì)化，把類似便民行動從“人性化”上升到“制度化”，讓臨時性、偶發(fā)性安排變?yōu)橹贫然傂曰?guī)定，無疑也將在全國帶一個好頭。