因雨雪延長高速免費(fèi)是為制度“補(bǔ)漏”

按照國家政策，免費(fèi)通行的時(shí)間是節(jié)假日第一天的0時(shí)至最后一天的24時(shí)。因此，高速免費(fèi)時(shí)間到了，免費(fèi)政策就停止了，這無可厚非，可江蘇高速聯(lián)網(wǎng)中心卻能夠看到老百姓存在的實(shí)際困境，作出緊急決定，高速免費(fèi)政策延長3小時(shí)，并且過渡期調(diào)整為3：00-4：00，高速免費(fèi)政策“加餐”，實(shí)在難能可貴，值得點(diǎn)個(gè)贊。

因?yàn)橛暄┨鞖猓行└咚俟凡糠致范我忾]，而車輛為了安全，也要減速。這樣，本來可以享受免費(fèi)政策的車輛如果超過了免費(fèi)時(shí)段，就要變得不免費(fèi)，這讓人糾結(jié)。雖然按照規(guī)定，也只能自認(rèn)倒霉，但高速免費(fèi)政策不能因?yàn)樘鞖獾脑虼蛘邸哪撤N意義上說，這也是違背民意的做法。

關(guān)于高速免費(fèi)，不得不提到除夕不免費(fèi)這個(gè)“傷疤”，這很是讓民意受傷?？梢哉f，公眾本來對(duì)除夕高速免費(fèi)期待很高，但因?yàn)槌Σ环偶?，就無法享受到免費(fèi)政策，然而，民意卻是熱切期待，有些省份甚至表示可以免費(fèi)，但因?yàn)橄嚓P(guān)部門不開口，最后只能改口，到最后，全國上下都不免費(fèi)，這一點(diǎn)很是讓公眾覺得難以接受。

從現(xiàn)實(shí)施行高速免費(fèi)政策來看，原先的規(guī)定存在一些漏洞，還不夠人性化。比如除夕不免費(fèi)，比如遇到雨雪等惡劣天氣如何處理，這些細(xì)節(jié)均沒有規(guī)定。這次江蘇高速聯(lián)網(wǎng)中心能夠及時(shí)看到現(xiàn)實(shí)困境，果斷作出決定，其它省份也遇到類似情況，卻沒有作出同樣的決定，全國一枝獨(dú)秀，既讓人欣慰，又讓人覺得遺憾。　

記得在除夕之前，許多地方都表示，2014年高速免費(fèi)節(jié)日中除夕不免費(fèi) ，除非有“國家通知”。顯然，當(dāng)時(shí)大家都在等“國家通知”，可見，要想使高速免費(fèi)政策更加人性化，可以作兩種方式的“補(bǔ)漏”，其一，實(shí)施“國家通知”制度，如果遇到惡劣天氣或是其它特殊情況，及時(shí)下發(fā)“國家通知”，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、通訊發(fā)達(dá)，幾秒鐘內(nèi)就可以知道情況，可以馬上實(shí)施延長免費(fèi)政策；其二，在原先的規(guī)定上再補(bǔ)上一條，如遇到特殊情況，各地可以靈活使用免費(fèi)政策，但要遵循以民為本原則。如此，各地就可以根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施高速免費(fèi)“加餐”制度。一言蔽之，遇雨雪天氣高速免費(fèi)政策延長的做法很具人性化，但更期待寫進(jìn)“制度”，以后不會(huì)再讓公眾為此糾結(jié)，更不會(huì)把延長免費(fèi)政策當(dāng)作是一種“恩賜”。

江蘇高速免費(fèi)延時(shí)開了個(gè)好頭

春運(yùn)高峰疊加雨雪天氣，讓眾多旅客的返程旅途備顯艱苦，也讓高速順暢通行面臨很大考驗(yàn)。面對(duì)實(shí)際困難，管理部門當(dāng)機(jī)立斷，決定把免費(fèi)時(shí)間延長3小時(shí)，并且預(yù)留了3：00―4：00的過渡期，堪稱雪中送溫暖的人性化舉措。

當(dāng)然，由于事出突然、臨時(shí)決策，此次省內(nèi)高速免費(fèi)延時(shí)的決定也難免有些倉促和粗糙。比如，既然雨雪天氣可以預(yù)知，遭逢雨雪天氣高速限速也是慣例，管理部門完全可以盡早做出高速免費(fèi)延時(shí)的決定，未必需要等到最后一個(gè)多小時(shí)才“當(dāng)機(jī)立斷”。更重要的是，對(duì)這樣一個(gè)造福路人的好消息，管理部門也沒有充分利用各種媒介廣而告之，不少人知道這一消息，已是第二天恢復(fù)收費(fèi)之時(shí)。鑒于此事是“第一次”，人們有理由期待，今后再遭遇類似惡劣天氣或其他突發(fā)情況時(shí)，管理部門能夠表現(xiàn)得更專業(yè)、更細(xì)致，能夠把好事做得更到位、更暖心。

事實(shí)上，《江蘇收費(fèi)公路重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》對(duì)此已有原則要求：“收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要制定完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。”“交通運(yùn)輸、公安部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng)處置，特別是遇有交通管制、惡劣天氣等突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)、多渠道發(fā)布預(yù)警信息。”管理部門把這些規(guī)定再行細(xì)化，亦是理所當(dāng)然。

從全國范圍內(nèi)看，江蘇此次免費(fèi)延時(shí)已非首創(chuàng)。根據(jù)媒體早前報(bào)道，北京、上海、河北等多個(gè)省市已經(jīng)就類似情況采取過相關(guān)措施，適當(dāng)延長免費(fèi)結(jié)束期或者當(dāng)遇到堵車等特殊情況時(shí)出臺(tái)臨時(shí)干預(yù)政策。從這些省市的實(shí)施情況看，也多屬臨時(shí)決策。江蘇高速今后如能在制度層面加以固化和細(xì)化，把類似便民行動(dòng)從“人性化”上升到“制度化”，讓臨時(shí)性、偶發(fā)性安排變?yōu)橹贫然傂曰?guī)定，無疑也將在全國帶一個(gè)好頭。