《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

今年，我省將進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大體系建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，突出抓好以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的特色城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，提升富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)水平

《意見(jiàn)》要求，要緊緊圍繞“五美四和諧”總體要求，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為中心任務(wù)， 突出抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)。省委農(nóng)工部負(fù)責(zé)人介紹，今年，省級(jí)重點(diǎn)抓好120個(gè)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，各市縣結(jié)合各自實(shí)際抓好一批重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。為提升和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)水平，我省將著力抓好5000個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和3000個(gè)左右市縣自建點(diǎn)的和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)，抓好干道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程，努力凸顯贛鄱特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

按照“培育中心村、整治保留村、撤并萎縮村、保護(hù)特色村”的要求，我省將加快推進(jìn)以“六改四普及”為重點(diǎn)的村莊整治建設(shè)。注意保留村莊原始風(fēng)貌，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善農(nóng)民生活條件。做好扶貧移民搬遷安置、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)林墾區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域治理工作。同時(shí)，抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批特色產(chǎn)業(yè)村。

推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，豐富活躍農(nóng)村文化體育生活，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加大農(nóng)村社會(huì)保障力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。為加大扶貧攻堅(jiān)力度，以推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“七個(gè)統(tǒng)籌”為基本要求，以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“六大工程”為平臺(tái)，大力推進(jìn)貧困縣考核、精準(zhǔn)扶貧、干部駐村幫扶、扶貧資金管理、金融扶貧和社會(huì)參與扶貧等扶貧體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，《意見(jiàn)》要求，各地要按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，以垃圾、污水治理為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。為推進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》要求，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。為推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，我省將加大造林綠化力度，推進(jìn)森林城市創(chuàng)建、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建、通道綠化提升、綠道建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、森林資源保護(hù)工程建設(shè)。加強(qiáng)“五河一湖”及東江源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，抓好野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水土保持綜合防治和河湖生態(tài)修復(fù)。

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制

圍繞加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，《意見(jiàn)》要求，各地要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，深入研究重大問(wèn)題，集中解決突出矛盾。在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備上做到加強(qiáng)“三農(nóng)”，在謀劃思路、制訂規(guī)劃、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。為強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。

《意見(jiàn)》要求，要強(qiáng)化村干部“一定三有”政策，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！兑庖?jiàn)》要求，各地要大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部履職行為。同時(shí)，要認(rèn)真抓好黨的農(nóng)村政策情況貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處腐敗行為。為強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理，《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。大力加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)，有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂(lè)等社區(qū)性社會(huì)組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層管理服務(wù)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，為農(nóng)民群眾提供更多更好服務(wù)。同時(shí)，要妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，著力提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。