《意見》強調(diào)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

今年，我省將進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。重點是大力推進新型工業(yè)化，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大體系建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，突出抓好以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的特色城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進擴權(quán)強縣改革。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，提升富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)水平

《意見》要求，要緊緊圍繞“五美四和諧”總體要求，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為中心任務(wù)， 突出抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)。省委農(nóng)工部負責人介紹，今年，省級重點抓好120個百強中心鎮(zhèn)，各市縣結(jié)合各自實際抓好一批重點鎮(zhèn)建設(shè)。為提升和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)水平，我省將著力抓好5000個省級村點和3000個左右市縣自建點的和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)，抓好干道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程，努力凸顯贛鄱特色鄉(xiāng)村風貌。

按照“培育中心村、整治保留村、撤并萎縮村、保護特色村”的要求，我省將加快推進以“六改四普及”為重點的村莊整治建設(shè)。注意保留村莊原始風貌，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善農(nóng)民生活條件。做好扶貧移民搬遷安置、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)林墾區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村重點污染區(qū)域治理工作。同時，抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批特色產(chǎn)業(yè)村。

推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加強生態(tài)建設(shè)

推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。《意見》要求，進一步推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，豐富活躍農(nóng)村文化體育生活，提高鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，加大農(nóng)村社會保障力度，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程。為加大扶貧攻堅力度，以推進扶貧攻堅“七個統(tǒng)籌”為基本要求，以實施扶貧攻堅“六大工程”為平臺，大力推進貧困縣考核、精準扶貧、干部駐村幫扶、扶貧資金管理、金融扶貧和社會參與扶貧等扶貧體制機制的改革創(chuàng)新。

加強生態(tài)建設(shè)，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，《意見》要求，各地要按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，以垃圾、污水治理為重點，推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。為推進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，《意見》要求，落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。為推進農(nóng)村生態(tài)保護和建設(shè)，我省將加大造林綠化力度，推進森林城市創(chuàng)建、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建、通道綠化提升、綠道建設(shè)、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、森林資源保護工程建設(shè)。加強“五河一湖”及東江源頭保護區(qū)生態(tài)保護，抓好野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)，加強水土保持綜合防治和河湖生態(tài)修復(fù)。

加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善鄉(xiāng)村治理機制

圍繞加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，改善鄉(xiāng)村治理機制，《意見》要求，各地要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，深入研究重大問題，集中解決突出矛盾。在領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置、干部配備上做到加強“三農(nóng)”，在謀劃思路、制訂規(guī)劃、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。為強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，要加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。

《意見》要求，要強化村干部“一定三有”政策，健全村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障機制?！兑庖姟芬?，各地要大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部履職行為。同時，要認真抓好黨的農(nóng)村政策情況貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處腐敗行為。為強化農(nóng)村基層民主管理，《意見》要求，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，規(guī)范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。大力加強村民理事會建設(shè)，有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂等社區(qū)性社會組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。要創(chuàng)新農(nóng)村基層管理服務(wù)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，加強對經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，為農(nóng)民群眾提供更多更好服務(wù)。同時，要妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，著力提升農(nóng)村社會文明程度。