春節(jié)前夕，海南省為“2013年感動海南十大新聞人物”頒獎，得票88萬張、排名榜首的儋州市雅星鎮(zhèn)原黨委副書記、紀(jì)檢書記牛開成卻沒能走上領(lǐng)獎臺。因患肝硬化，牛開成于2013年10月24日病逝，年僅46歲。

農(nóng)民利益就是最大的事

“你一個小小的副科級干部，連芝麻官都夠不上！放一馬，咱都舒服，較真你絕沒好果子吃！”2011年9月，牛開成由儋州市光村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長調(diào)任雅星鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記。上任第二天，他就收到了這封夾著石子的恐嚇信。

沒幾天，上百位農(nóng)民找到牛開成，舉報村干部克扣公款、侵犯農(nóng)民利益，一封印著雅星老村51名農(nóng)民血印指紋的舉報信刺痛了牛開成的心。

“如果調(diào)查屬實，必須繩之以法！”牛開成把自己關(guān)在辦公室，熬了3個通宵。轉(zhuǎn)天，由他牽頭的調(diào)查組來到雅星老村。很快，事實浮出水面：市農(nóng)委和國土局的補償款居然被打入雅星老村村小組長（村長）的個人賬戶……

在這個節(jié)骨眼上，牛開成又收到一封恐嚇信。但他毫不畏懼，在雅星老村農(nóng)民的支持和配合下，拿到了這名村小組長貪污、挪用集體資金18.2萬元的證據(jù)。2012年10月，儋州法院一審判處當(dāng)事人有期徒刑6年。

那天，雅星老村村民代表符領(lǐng)環(huán)、符其助捧著感謝信來到鎮(zhèn)黨委辦公樓：“牛書記一個多月在我們村辦案，沒吃過我們一頓飯，天天是涼水就盒飯……”遺憾的是，那一天，牛開成去了飛巴村。這個村的黎族農(nóng)民符福耀早上8點就撥通了牛開成的電話，他家的33棵橡膠樹被某供電所架線時攔腰砍斷，損失近萬元。

看著橡膠園里光禿禿的木樁子，牛開成落淚了。整整一個白天，他據(jù)理力爭，說得最重的一句話是：“農(nóng)民利益就是最大的事！”當(dāng)晚，他就把7900元賠償款交到了符福耀手里。

“農(nóng)民的幸福不只是有錢花、有房住，還要利益有人保護！”在任雅星鎮(zhèn)紀(jì)檢書記的兩年時間里，牛開成辦理積案16宗，件件都是涉及農(nóng)民利益的事。