近日,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》,要求各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)明組織紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,保證《干部任用條例》嚴(yán)格執(zhí)行。就此,記者專(zhuān)訪了國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐。
許耀桐談到,為了規(guī)范干部選拔任用工作,中央頒發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)庸官、懶官、貪官、裸官、跑官要官、賣(mài)官買(mǎi)官等現(xiàn)象發(fā)出了禁令,設(shè)置了防區(qū)?,F(xiàn)在,中央又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》,這對(duì)于堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》起到了很好的保障作用。
許耀桐指出,眾所周知,住宅設(shè)了門(mén),還要上緊鎖,才能安全放心??梢哉f(shuō),《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就是設(shè)了一道很好的“門(mén)”。但是,如果只有“門(mén)”而無(wú)“鎖”的話,還是漏洞百出,白費(fèi)了功夫;而《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)恰似一把好“鎖”,真正把住了關(guān)口,掃除了隱患。一把好鎖,好就好在密碼和程序的綿密、精細(xì)上,無(wú)法讓人輕意地破解、穿越。《意見(jiàn)》之所以是一把好“鎖”,他以為有“四重”,這“四重”就是四道綿密、精細(xì)的“密碼”與“程序”。
第一,重核實(shí)?!兑庖?jiàn)》指出,監(jiān)督干部選拔任用工作,要嚴(yán)格查閱干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,嚴(yán)格考察人選對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況,認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn),嚴(yán)格審查人選干部的身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息,嚴(yán)格查核干部任職公示期間群眾反映的問(wèn)題。對(duì)這些查閱、審查、查核,絕不能放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn),每一個(gè)都按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí),在沒(méi)有查清之前,不得辦理任職手續(xù)。核實(shí)出問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理,加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度,發(fā)揮警示震懾作用。
第二,重倒查?!兑庖?jiàn)》指出,建立倒查機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。這就是說(shuō),今后哪個(gè)干部出問(wèn)題了,要對(duì)這個(gè)干部的選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查,對(duì)當(dāng)初存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的,不僅要查處當(dāng)事人,而且追究責(zé)任人,一查到底、問(wèn)責(zé)到人。如同商品要有質(zhì)量保證制度一樣,不是貨交出去后就可以沒(méi)事了。干部選拔任用工作,更要有質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
第三,重紀(jì)實(shí)。《意見(jiàn)》指出,要建立干部選拔任用的紀(jì)實(shí)制度,為開(kāi)展倒查、追究問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。這就是說(shuō),我們對(duì)干部選拔任用工作要認(rèn)真做好記錄,比如,當(dāng)初某個(gè)人是誰(shuí)主張要選拔的,他說(shuō)了什么話,發(fā)表了什么意見(jiàn),統(tǒng)統(tǒng)記錄在案,有個(gè)真憑實(shí)據(jù)。否則,倒查起來(lái)就說(shuō)不清楚了。這也會(huì)使我們的干部對(duì)自己的言論更加負(fù)責(zé),而不是信口開(kāi)河。
第四,重檢查。《意見(jiàn)》指出,要加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。這主要采取了三大措施,一是重點(diǎn)檢查,即對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對(duì)性的檢查;二是深化巡查,就是派出巡視人員,充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用;三是開(kāi)展普查,今后每3至5年采取分級(jí)分類(lèi)的辦法,對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。這三道檢查,實(shí)現(xiàn)了檢查的重點(diǎn)化、強(qiáng)度化和常態(tài)化。
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